新型智慧城市顶层设计方案
新型智慧城市顶层设计方案
新型智慧城市的顶层设计方案涉及多个层面的架构设计，包括总体架构、业务架构、应用架构、数据架构、基础设施架构和安全架构。本文以无锡市为例，详细介绍了这些架构的设计理念和具体实施路径。
总体架构设计
新型智慧城市的总体框架主要包括四大部分：无锡市城市运行管理中心、基础设施一体支撑、领域综合统筹和行业应用。
城市运行管理中心：构建覆盖市、市（县）区、乡镇（街道）多级的城市运行管理中心，整合公安、自然资源、生态环境等部门的相关信息系统，实现横向各委办局业务系统的全面打通，纵向市、市（县）区、街道乡镇、村居的多级联动。
基础设施一体支撑：前瞻部署城市通信网、物联网、政务网、政务云、数据中心等基础设施，重点打造数据共享交换平台、视频资源共享平台、物联网管理平台等城市数字平台。
领域综合统筹：聚焦城市治理的“一网统管”、民生服务的“一码通城”、政务服务的“一网通办”、数字经济与传统经济的“一数融产”，促进领域和部门间的协同。
行业应用：优化提升新型智慧城市的行业应用成果，在城市治理、政务服务、市民服务、产业发展等方面持续创新。
图 1 智慧无锡的总体架构图
业务架构
按照智慧城市顶层设计指南的要求，从“善政、惠民、兴业”三大方向构建业务框架：
善政方面：促进政府业务协同和城市治理，包括政务数据资源管理、国土空间规划、政务协同运行等内容。
惠民方面：促进公共服务优质均衡发展，包括教育、医疗、养老、交通出行服务等内容。
兴业方面：推动经济高质量创新发展，包括促进“三大经济”发展，推动先进制造业与现代服务业深度融合等内容。
应用架构
应用架构由基础层应用、平台层应用和各领域智慧应用三部分构成：
基础层应用：提供信息化基础设施的管理运维服务，为城市数字平台、城市各领域智慧应用按需配置硬件资源。
平台层应用：整体构成城市数字平台，为城市各领域智慧应用提供新技术的共性支撑服务。
各领域智慧应用：由政府管理、城市治理、民生服务和产业发展等领域应用构成，实现资源的共建共享和能力的协同共用。
图 3 智慧应用架构图
数据架构
新型智慧城市数据架构由大数据采集、大数据资源平台、大数据服务、大数据应用、大数据治理和管理、大数据生命周期管理构成：
大数据采集：建立技术接口、数据标准和相应管理办法，实现各类数据资源的采集与汇聚。
大数据资源平台：完善提升统一的市级大数据资源平台，编制数据资源目录，规范数据格式，建立各类主题数据库。
大数据服务：打造大数据应用开放能力，面向上层应用开放大数据分析、大数据展现、大数据决策等能力。
大数据应用：开展基于大数据的智慧应用建设，将大数据资源与能力充分融入到各类智慧应用的建设中。
大数据管理体系：建立数据治理与数据全生命周期管理体系，为大数据高质量应用提供制度保障。
基础设施架构
新型智慧城市的基础设施主要包括网络基础设施、云基础设施和城市运行管理中心等内容：
网络基础设施：包含互联网、城市通信网、政务网、视频专网和感知网，发展方向为多网融合。
云基础设施：结合无锡市数据存储计算以及数字应用的实际需求，加快推进市级物理数据中心建设，提升云计算平台能力。
城市运行管理中心基础设施：构建城市智慧运营中心的物理空间，部署展示大屏、操作设备、会议终端等设施。
安全架构
完善网络安全、应用系统安全、终端安全、以及技术防御体系和安全运维等安全体系：
建立网络与信息安全管理体系：建立健全网络与信息安全组织体系，完善标准规范体系，明确信息安全责任。
建立网络与信息安全技术体系：综合采用防火墙、入侵防御、恶意代码防范等多种技术和措施，构建安全防御体系。
建立网络与信息安全运维体系：制定和完善安全运维服务流程和内容，构建一体化的安全运维体系。
图 6 智慧安全架构图