北京急救中心：以人民为中心 改善服务质量 推动首都院前医疗急救事业高质量发展
北京急救中心：以人民为中心 改善服务质量 推动首都院前医疗急救事业高质量发展
8月22日，中共北京市委宣传部（北京市人民政府新闻办公室）举行“迎接新中国成立75周年”系列主题新闻发布会（第六场）——北京卫生健康事业发展成效专场。市委宣传部对外新闻处处长叶昶主持。市卫生健康委、市中医药局、市疾控局、北京急救中心主要负责同志介绍情况并回答记者提问。
北京急救中心主任刘红梅表示，院前医疗急救服务是基本公共服务和城市安全运行的重要内容，是保障人民群众身体健康和生命安全的重要防线。首都院前医疗急救系统坚持以人民健康为中心，持续改善医疗服务质量，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
服务供给能力显著增强
北京急救中心强化政策支撑，健全管理机制，完善网络布局，形成以《北京市院前医疗急救服务条例》为法律基础，以《关于加强本市院前医疗急救体系建设的实施方案》等5个政府部门文件为规划统领，以院前医疗急救服务系列标准规范为质量要求的“1+5+N”的政策法规保障。明确了以政府举办为主、社会参与为辅、市级统一规划、属地政府主建的总体原则，确立了统一规划布局、统一指挥调度、统一服务规范、统一监督管理、统一保障标准、统一绩效考核的“六统一”建设管理体制。构建起由北京急救中心、各区急救中心站和覆盖城乡的急救工作站组成的院前医疗急救网络，完成了472处院前医疗急救设施标准化建设，较10年前增加了239.56%。2023年，北京120受理急救电话90.52万人次、出车89.11万车次，较10年前分别增长了130.76%、169.69%；急救呼叫满足率达到99.99%，较10年前提高了17.11%；平均急救反应时间缩短至12分钟左右，较10年前缩短一半以上，城乡差距显著缩小。
服务整体水平持续提升
北京急救中心持续增强院前医疗急救服务能力，有效推进院前院内一体化管理模式，多措并举保障群众医疗急救服务需求。
缩短急救反应时间：统一全市院前医疗急救服务号码为“120”，北京是全国唯一实现统一指挥、一级调度的省市；优化调派流程关键环节，强化院前医疗急救行为规范，基于城市交通实时路况提供救护车最优行驶路径，提升急救响应速度；加强医警联动，构建“生命救护绿波”机制，提高救护车通行效率。
提升调度指挥智能化水平：120调度指挥系统成功运用短信辅助精准定位、视频在线交互医学指导、系统“智能调派”等信息技术，将部分老旧小区加装电梯等信息嵌入急救指挥系统，提升精准调度能力，实现“呼叫即急救”；拓展多种方式呼叫120，开发急救APP小程序，实现二维码扫码呼叫、听障人士一键呼叫。
加强医疗急救技术能力：结合院前医疗急救常见的五大症候群，建立诊疗临床路径，优化急救救治流程，分级分类开展院前医疗急救专业人员培训，提升急危重症救治能力水平，院外心脏骤停现场心肺复苏成功率达11.5%，居全国领先水平；成立北京市院前医疗急救质量控制中心，建立质控管理体系和监测预警机制，质控数据覆盖全流程，突出关键环节，细化到街道乡镇，推动全市院前医疗急救质量管理同质化。
提高院前院内衔接效率：推进急诊急救“五大中心”建设，卒中、胸痛、创伤、危重孕产妇、危重新生儿急救绿色通道建立率达100%，危重症患者在救护车上得到早期评估、早期诊断、早期治疗，实现“上车即入院”；建立多模式院前院内急救信息衔接平台，5G救护车与120调度指挥中心、医院急诊高清医疗影像数据同步传输，提供“一站式急救”服务；推进全市院前医疗急救电子病历、电子收费、电子发票和医保实时结算，努力打通院前医疗急救环节“最后一公里”。
综合保障能力建设稳步推进
围绕服务“四个中心”功能建设，打造特色院前医疗急救应急保障体系，加强社会急救能力建设。
提升应急处置和医疗保障能力：健全“市区一体、平急结合”应急指挥调度机制，完善应急预案管理，组建院前紧急医学救援队，开展实战演习演练，优化日常急救、应急保障、急救培训等不同类型的救护车辆、车载医疗急救设施设备配置，进一步提升了突发事件紧急医疗救援和重大活动医疗急救保障能力。
加强重大疫情救治能力：不断强化对院前医疗急救传染病防控设施建设和设备配置的投入，全市已完成标准化救护车洗消站建设21处，负压救护车配置占比超过40%。
推进社会急救能力建设：整体规划急救设施设备配置、社会急救与专业急救衔接、社会急救培训体系建设，初步形成了覆盖全市重点公共场所的AED等急救设施设备配置、使用管理体系；发布AED电子地图，并与120调度指挥系统联通，方便公众查询使用；广泛开展社会急救知识和技能培训，着力提升本市社会急救能力。
下一步，北京急救中心将按照市委市政府部署要求，坚持“人民至上、生命至上”，持续推动院前医疗急救高质量发展，有效保障首都城市安全运行，为人民群众生命安全和身体健康保驾护航！
社会急救能力建设现状与未来展望
社会急救能力建设是一项系统工程，需要各有关部门、单位形成合力、共同推进，更需要全社会的共同参与。随着我市社会急救能力建设的稳步推进，公众的社会急救意识和健康素养不断增强。近年来，该项工作取得了一定成效。
整体规划社会急救能力建设：2021年，市卫生健康委等15个部门联合印发了《北京市重点公共场所社会急救能力建设三年行动方案》，首次系统规划了本市社会急救能力建设。目前，全市重点公共场所已配置AED近7000台，AED电子地图与120指挥调度系统实现联通，已配置的AED和培训的人员多次成功抢救公共场所突发心脏骤停患者。
系统规范社会急救能力培训：发布社会急救科普培训教学标准《北京市社会医疗急救培训大纲》和社会面医疗应急指引《家庭医疗应急物品指导目录》，制定《北京市公共场所急救设施设备配置清单》，推动急救科普内容首次纳入国家基础教育课本，成立北京市社会急救培训质量控制与改进中心，促进全市社会急救培训工作规范开展。
持续开展急救科普宣传工作：建立国内首个“急救科技馆”，开设“急救开放日”“120急救科普大课堂”，在单位、学校、社区和高危岗位人群中组织各级、各类培训讲座或技能培训班。通过主题活动、短视频等群众喜闻乐见的方式，持续广泛开展线上、线下急救知识和技能宣传普及，使公众在面对突发意外或伤病，在救护车到来前，开展自救互救，用科普的力量为市民生命健康保驾护航。
下一步，本市将不断健全社会急救能力体系建设，持续强化社会急救科普宣传，进一步推动重点公共场所及相关行业领域急救技能培训，继续探索信息化赋能助力社会急救能力建设，逐步构建起“人人学急救，急救为人人”，关键时刻愿出手、能出手、敢出手的良好社会急救氛围。