未来10年西安人口增200万？从国土空间规划看西安发展方向

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未来10年西安人口增200万？从国土空间规划看西安发展方向

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https://sx.leju.com/news/2025-02-26/16267300422472531503076.shtml

西安市自然资源规划局近日公示了《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》，引发广泛关注。根据规划，到2035年，西安市城市服务人口将达2000万人，常住人口将达1500-1600万，城镇人口将达1300-1400万。这一规划不仅体现了西安未来的发展蓝图，也折射出当前全国城市间“抢人大战”的激烈态势。

关于常住人口，其实在1月24日的“西安市国土空间总体规划新闻发布会”上提到了：
到2035年，西安常住人口1560万。
这一次的规划文件里面，提到常住人口将达1500-1600万，和上次发布会的数据吻合，只是范围灵活了一些。
未来10年西安到2035年，常住人口将达1500-1600万。
那么我们来算算，需要新增多少人口。
“据2023年全市3‰人口变动抽样调查推算，年末常住人口1307.82万人，比上年末增加8.23万人。”
这是2024年4月，西安市统计局和国家统计局西安调查队发布的数据。
最新的2024年全年的人口数据还没有出来，先按1307万算。
到2035年，常住人口要达到1500万，需要新增193万人口。
到2035年，如果常住人口要达到1600万，需要新增293万人口。
也就是说，未来十年，西安给自己城市计划的人口承载力是需要增加193-293万。

约200万的人口增量，这如果放到十年前，简直不是事。
西安户籍制度放开以来，像2017年，直接增加了超10%的人口。
从2013年到2023年，十年间，常住人口增加了371万。
但是，西安是因为户籍放开早，享受到的红利。
现在，深圳、合肥、杭州……都在抢人。
今年开年，深圳市政府向青年人才们递上了首个政策“红包”——为高校应届毕业生来深求职提供免费住宿天数从7天延长到15天。
还有上海、杭州、南京、成都、武汉、郑州、福州、厦门、珠海、赣州、贵州贵安新区等地推出了“免费住”政策，最长可住时间从7天到1年不等。
像合肥，毕业年度高校毕业生到小微企业稳定就业，签订6个月以上劳动合同并依法缴纳社会保险费（连续参保满6个月）的，给予高校毕业生每人3000元的一次性就业补贴。
西安如果想在未来十年，人口增加200万，平均一年就需要增加20万，但是，2023年比上年末增加8.23万人。
往后，在激烈的抢人竞争中，西安需要考虑的是，如何抢人、留住人。

人口之外，看看西安的发展规划。
西安国土空间总体格局——一屏一带、八水七田、双心六片、轴线传承

公告明确，本规划包括市域和中心城区两个层次。市域规划范围为西安市行政辖区。中心城区规划范围为渭河、潏河、白鹿塬及京昆高速、西三环-绕城高速-堰渡大道围合的范围，涉及新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区行政辖区，以及未央区、灞桥区、长安区、高陵区和临潼区部分镇街，面积766 平方千米。
优化国土空间格局建立四个层次的功能体系
“一主” ：中心城区。
“一副” ：西咸副中心（为西咸新区沣东、沣西）。
“六城” ：包括阎良、临潼、高陵、鄠邑-丝路科学城 4 个综合性新城和蓝田、周至 2 个县城。
“多组团” ：包括临潼渭北产业组团、草堂生态科技组团、国家航天产业组团、常宁文教功能组团、集贤智能制造组团、白鹿塬文旅融合组团、哑柏农业科技组团、泾河产业组团、临空经济组团 9 个专业化组团，以及阎良区关山街道、周至县尚村镇、鄠邑区祖庵街道、蓝田县华胥镇、临潼区零口街道、长安区引镇街道 6 个市级重点镇。