非诉案件和非讼案件的区别是什么
非诉案件和非讼案件的区别是什么
非诉案件和非讼案件在法律实践中经常被提及，但它们之间究竟有何区别？本文将从法律条文出发，详细解析非诉案件的特征、适用范围以及相关程序，帮助读者更好地理解这一法律概念。
非诉案件是指利害关系人在没有民事权益争议的情况下，请求人民法院确认某种事实和权利有无的案件。根据《中华人民共和国民事诉讼法》第177条的规定，人民法院依照特别程序审理的非诉案件主要包括三种类型：宣告失踪或宣告死亡案件，认定公民无民事行为能力或限制行为能力案件，以及认定财产无主案件。
非诉案件具有以下两个特征：
- 内容上既包括无争议、无纠纷的法律事务，也包括已经发生争议的法律事务；
- 解决途径上不需要提交司法机关审判，也不必经过法定的诉讼程序，而是通过法律人员提供法律帮助、诉讼外调解、仲裁、公证等非诉讼方式解决。
除了特别程序之外，现行《民事诉讼法》新增设的督促程序、公示催告程序、企业法人破产还债程序也被视为现代的非讼程序。这些程序的适用范围和理论上表述属于广义的非讼程序，其程序设计充分体现了案件处理的非讼性特征。
以督促程序为例，该程序以债权债务关系不存在争议为假设前提，规定债权人可以依法申请法院向债务人发出支付令。如果债务人在法定期限内不提出异议，支付令即可产生与生效判决同等的法律效力。反之，如果债务人对支付令提出了有效异议，案件性质便转化为诉讼性质，当事人需要通过诉讼程序解决争议。
公示催告程序是票据的最后持有人在票据被盗、遗失或灭失后，通过申请法院公示催告、宣告票据无效并恢复票据权利的程序。该程序不具备双方当事人，没有民事权益之争，将程序建立在对票据权利没有争议的基础上。如果有利害关系人在公示催告期间申报权利并提出了与申请人对立的主张，公示催告程序便告终结，票据纠纷的双方要解决争议，就只能提起通常诉讼程序请求法院解决。
企业法人破产还债程序也具有明显的非讼性，它是国家解决特殊债权债务关系的特殊手段，这一程序并不对债权人与债务人之间债权债务关系作出审理和裁判，不解决债权债务纠纷，而是以债权债务关系不存在争议为假设前提，以清算破产企业财产来偿还全体债权人的债权为目的。在这个过程中，为保障全体债权人公平受偿，解决个别债权人与破产企业之间民事纠纷的诉讼程序、保全程序、执行程序必须终止，体现出明显的非讼性。