宋代财政管理与税收制度：三司、转运使司与多元税制
宋代财政管理与税收制度：三司、转运使司与多元税制
宋代是中国历史上一个重要的朝代，其财政管理机构和制度也是其政治经济发展的重要组成部分。本文将从财政管理机构和财政管理制度两个方面来概述宋代财政管理的情况。
财政管理机构
宋代财政管理机构主要由“三司”和“转运使司”等机构组成。
“三司”包括礼部、兵部、户部，是宋代财政管理的主要机构。礼部负责管理皇室的财政，包括赏赐、宴享、祭祀等方面的开支。兵部负责管理军队的财政，包括武器装备、军饷、军费等方面的支出。
户部则负责管理国家的财政，包括征税、赋役、钞票制度等方面的管理和调度。“三司”机构的设置和职能分工在宋代经历了多次变化和调整，但其作为宋代财政管理的核心机构的地位和作用始终不变。
转运使司则是宋代地方财政管理的主要机构，其职责是处理地方财政，主要包括各地税收和财政收支的管理和调度。转运使司机构的设置和职能也经历了多次调整和变化，但其作为地方财政管理的重要机构的地位和作用也始终不变。
财政管理制度
宋代财政管理制度主要包括官员薪俸制度、财产调查制度、度支监察制度、钞关制度等。
官员薪俸制度比较严格，规定了官员的薪俸和奖励制度。官员的薪俸按照官职等级和职责大小来确定，而奖励则是按照工作表现和贡献来评定。此外，宋代的官员薪俸制度还规定了官员的生活和待遇标准，如住房、燃料、饮食等方面的支出。
财产调查制度规定了官员财产的申报和调查制度。每位官员在就职时需要申报自己的财产状况，包括土地、房产、珠宝等财产的种类和数量。同时，宋代还设立了专门的官员财产调查机构，对官员的财产状况进行调查和监督，以防止官员利用职权牟取私利。
度支监察制度是对度支官员进行监察和管理的制度。度支官员是负责管理度支（即军队开支）的官员，其权力范围非常大，容易滋生腐败行为。因此，宋代设立了专门的度支监察机构，对度支官员的工作进行监察和管理，以保证度支的正常运转和防止贪污腐败。
钞关制度是对外贸易和关税收入的管理制度。宋代实行了钞票制度，即在财政收支中使用钞票作为流通媒介。钞票的发行和管理由户部负责，而钞票的使用则受到钞关制度的限制。宋代钞关制度主要包括设立钞关和管理关税两个方面。钞关是指设立在边境和港口的关卡，主要是为了控制钞票和商品的流通。而管理关税则是对进出口商品征收关税和管理关税收入的制度。宋代的钞关制度在一定程度上促进了国内的贸易和经济发展，同时也保护了国家的财政利益。
除了以上几个主要的财政管理制度外，宋代还实行了一些其他的财政管理制度，如征赋制度、农田水利制度、海运通商制度等。这些制度都是为了保障国家财政的稳定和经济的发展，同时也反映了宋代政治和经济制度的特点和优劣。
总体来说，宋代的财政管理机构和制度相对比较完善和严密，这也为宋代的政治和经济发展提供了保障和支撑。但同时，这些制度也存在一些问题和不足，如官员腐败现象比较严重、税制过于繁琐、对外贸易和海运通商的限制等，这些问题也制约了宋代财政管理制度的发展和完善。
税收制度
宋代税收制度主要包括徭役、赋税、商税、货币税、关税等多种税种。
徭役是宋代最主要的税种之一，主要是由农民承担的劳役税。徭役的征收是由地方政府和农民共同完成的。徭役的征收有固定的时间和数量，而且征收的时间和数量都是按照法定标准进行的。
赋税是宋代另一个主要的税种，主要是由地主和商人承担的财产税。赋税的征收主要是由国家政府完成的。赋税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。
商税是宋代对商人征收的税种，主要是对商人的货物和财产征收的税。商税的征收主要是由地方政府完成的。商税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。
货币税是宋代对货币征收的税种，主要是对货币的流通和交易征收的税。货币税的征收主要是由国家政府和地方政府共同完成的。货币税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。
关税是宋代对外贸易征收的税种，主要是对进出口商品征收的税。关税的征收主要是由国家政府完成的。关税的征收时间和数量都是按照法定标准进行的。
改革措施
官田制度是指国家直接或间接占有的土地，由官府负责管理和耕种，收取田租。官田制度的实施，不仅增加了国家的财政收入，而且通过官府的管理和耕种活动，提高了土地的利用效率，增加了农业生产的产出和质量。宋代官府对官田的管理也比较严格，官府负责对官田的整理、分配和耕种等活动进行管理，确保了官田的有效利用和收益。同时，官府还对私人土地的耕种和使用进行了限制和监管，以保证国家财政的稳定和公平。
均输法是对于徭役的改革，旨在减轻农民的负担，增加国家的收入。均输法的实施，按照户口数分配劳役，使得不同的农户承担相同的征税负担，从而减轻了一些农民的负担。