科创街区建设 助力城市更新

科创街区建设 助力城市更新

城市更新不能只注重“硬件”改造，忽视“软件”升级。推动科创街区建设，将其打造成为城市更新的新引擎，是城市发展进入有限空间提质增效阶段的重要任务，不仅可以盘活城市存量空间资源，推动产业转型升级，提升城市综合竞争力，还能改善居民生活质量，实现城市的可持续发展。

主要特征

科创街区作为一种新兴的城市发展模式，近年来在全球范围内逐渐兴起。它是指在城市的核心区域或老城区，通过整合科技创新资源、优化城市空间布局、提升城市功能品质，形成以科技创新为主导的综合性城市社区。科创街区通常具备以下几个核心特征：

1. 科技创新资源集聚：科创街区往往依托高校、科研院所、创新型企业等创新主体，形成创新资源的集聚地。
2. 功能空间融合：科创街区不仅提供科技创新的空间，还融合了居住、商业、文化等多种功能。它强调空间的混合使用，实现生产、生活、生态的有机融合。
3. 创新生态构建：科创街区注重构建良好的创新生态系统，包括创新文化、创新服务、创新政策等多方面的支持。通过政府、企业、高校、科研院所等多方的协同合作，形成创新资源的良性互动和高效流动。

重要功能

科创街区的建设对于城市更新具有重要功能和意义：

1. 盘活城市存量空间资源：随着城市化进程的加快，城市中存在大量的闲置或低效利用的空间资源。科创街区的建设可以通过引入科技创新产业，对这些存量空间进行改造和升级，提高空间的利用效率和经济价值。例如，长宁区“上海硅巷”科创街区，通过对老城区的更新改造，将原本闲置的厂房、楼宇等空间转变为科技创新的载体，不仅提升了区域的经济活力，也改善了城市面貌。
2. 推动产业转型升级：科创街区的建设通过集聚科技创新资源，促进新技术、新产品的研发和应用，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。例如，黄浦区通过建设中央科创区，大力发展金融科技、人工智能、生物医药等新兴产业，同时赋能传统产业的数字化转型。
3. 提升城市综合竞争力：科创街区作为城市创新的重要载体，不仅能够吸引和集聚高端人才、创新企业和创新资本等创新要素，还能够通过创新成果的转化和应用，推动城市经济的高质量发展。
4. 改善居民生活质量：通过完善公共服务设施、优化城市环境、提升社区治理水平等，为居民提供更加便捷、舒适、安全的生活环境。

实现路径

在城市更新中推进科创街区建设，可从以下几个方面入手：

1. 加强科学规划与顶层设计：根据城市的实际情况和发展需求，明确科创街区的功能定位和发展方向，制定合理的规划方案和政策措施。
2. 增强多方协同与资源整合：科创街区的建设涉及政府、企业、高校、科研院所、社区等多方主体，政府要发挥引导和支持作用，提供政策、资金、土地等方面的支持；企业要发挥创新主体作用，加大研发投入和成果转化力度；高校和科研院所要发挥创新源头作用，加强基础研究和应用研究。
3. 完善创新政策与环境优化：要制定和完善支持科创街区建设的政策措施，激发创新活力。例如，提供税收优惠、资金扶持、人才引进等方面的政策支持，降低企业的创新成本和风险；加强知识产权保护，保障创新成果的合法权益。同时，要营造良好的创新文化氛围，鼓励创新思维和创新行为。
4. 注重人文与生态融合：保护和利用好城市的历史文化资源，挖掘和传承城市的文化底蕴，增强城市的文化内涵和吸引力。同时，注重生态环境的保护和改善，建设绿色、低碳、可持续的科创街区。
5. 强化社区参与和治理：鼓励社区居民、企业和组织等参与科创街区的建设和管理，形成共建共治共享的格局。同时，要完善社区治理体系，提升社区治理能力，为科创街区的可持续发展提供保障。

（作者为上海社会科学院社会学研究所副研究员）