偷税与漏税：行为特征与法律责任全解析
偷税与漏税：行为特征与法律责任全解析
偷税和漏税是税收征管中常见的两种违法行为，它们在行为特征、法律责任等方面存在显著差异。本文将详细解析偷税和漏税的相关知识，帮助读者更好地理解税收法规，避免违法行为。
偷税
偷税的行为特征
偷税主体
偷税的主体是特殊主体，即依法负有纳税义务的纳税人和负有代扣代缴、代收代缴税款义务的扣缴义务人，包括单位和个人。主观方面
行为人在主观上具有犯罪的故意，即明知应当缴纳税款而故意逃避缴纳税款。因过失造成少缴或者不缴税款的，不构成犯罪。客观方面
行为人为了逃避缴纳税款，在客观上采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报等手段。
本罪的具体表现形式
司法实践中偷税行为的具体表现形式是多种多样的，而每种行为又往往含有若干具体的偷税方法，常见的有：
- 伪造、变造账簿、记账凭证，这是最常见的一种偷税方式。
- 私设“小金库”，建立账外账。
- 多行开户、隐瞒收入。
- 假借发票、偷漏税款。
- 销毁、隐匿账簿，瞒天过海。
- 多列支出，少列收入，以假乱真。
- 虚假纳税申报。
- 以种种借口骗取减免税来偷税。
偷税的法律责任
- 偷税数额不满1万元或者偷税数额占应纳税额不到10%的，由税务机关追缴其偷税款，处以偷税数额50%以上5倍以下的罚款。
- 偷税数额在1万元以上不满10万元的且占同期应纳税额10%以上不满30%的，或者因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处以偷税数额1倍以上5倍以下的罚金。
- 偷税数额在10万元以上且占同期应纳税额的30%以上的，处3年以上7年以下有期徒刑，并处以偷税数额1倍以上5倍以下的罚金。
- 扣缴义务人采取伪造变造、隐匿擅自销毁账簿等手段不缴或少缴已扣已收税款，数额不满1万元或者占同期应缴税额不到10%的，由税务机关追缴其不缴或少缴税款，并处以不缴或少缴税款50%以上5倍以下的罚款。
- 扣缴义务人不缴、少缴已收已扣税款数额在1万元以上且占同期应缴税额的10%以上30%以下的，处以不缴或少缴税款1倍以上5倍以下的罚金，要处以3年以下有期徒刑或拘役。
- 扣缴义务人不缴、少缴已收已扣税款数额在10万元以上且占同期应缴税款30%以上的，除追缴税款处以1倍以上5倍以下罚款，要处以3年以上7年以下有期徒刑。
- 扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款，由税务机关向纳税人追缴。对扣缴义务人处以应扣未扣、应收未收税款50%以上3倍以下的罚款。
- 企事业单位偷税构成犯罪的，对纳税单位判处所偷税款50%以上5倍以下的罚款，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役。
对纳税人扣缴义务人的偷税行为处以罚款，是行政处罚。是否追究刑事责任，主要依据偷税数额的大小和占同期应纳税额的比率，这是偷税是否构成犯罪的主要标准。凡是构成犯罪的偷税行为，除了让偷税者承担行政法律责任，还要依法追究其刑事法律责任。
漏税
从上述漏税的定义中可以得出漏税的几点特点：
漏税是无意识的
漏税是纳税人在纳税过程中因纳税人的无意识行为而发生的漏缴行为，不像偷税那样是纳税人故意违反税收法规的行为。漏税行为所承担的法律责任较轻
纳税人的漏税行为如果被税务部门发现，对纳税人除限期追补漏缴税款外，还可处以不缴或者少缴的税款5倍以下的罚款。偷税、骗税、抗税、欠税等故意行为不但要如数缴纳税款和受到相应的行政处罚，还要追究相应的刑事责任。税务机关也负有一定责任
税务机关由于纳税宣传不力，或工作疏漏，税法太繁杂等原因，使得纳税人在纳税时出现许多问题，这些问题是由税务机关造成的，不应把责任完全推卸在纳税人身上。因此，我国的《税收征收管理法》没有单列漏税条款的法律责任，不过，应要求纳税人限期补缴税款。