事业单位职员等级晋升制度详解：条件、年限与职数限额

事业单位职员等级晋升制度详解：条件、年限与职数限额

事业单位职员等级晋升制度是事业单位人事管理制度中的重要组成部分。本文将详细介绍事业单位职员等级晋升的具体条件、年限要求、职数限额等内容，并与公务员职级晋升制度进行对比，帮助读者全面了解这一制度。

事业单位职员等级晋升制度分为以下几种情况：晋升五级职员、晋升六级职员、晋升七级职员、晋升八级职员、晋升九级职员等。

事业单位职员应当聘（任）六级管理岗位或六级职员5年以上才能晋升五级职员。

事业单位职员应当聘（任）七级管理岗位或七级职员4年以上才能晋升六级职员。

事业单位职员应当聘（任）八级管理岗位或八级职员4年以上才能晋升七级职员。

事业单位职员应当聘（任）九级管理岗位或九级职员4年以上才能晋升八级职员。

事业单位职员应当聘（任）十级管理岗位或十级职员2年以上才能晋升九级职员。

晋升上限与职数限额

1. 晋升上限：按照政策精神，县一级的事业单位管理岗位人员理论上最高可以晋升五级职员，即正处级。相比以前的正科级天花板，改革后，理论上事业单位管理岗位人员的晋升空间和公务员已经差别不大。

2. 职数限额：和公务员职务职级并行一样，事业单位管理岗晋升等级也有职数限制。其中，五级职员一般不能超过管理岗位总数的2%，六级职员不能超过10%，七级和八级职员不能超过60%，且七级职员不能超过七级职员和八级职员总和的50%，九级和十级职员没有限制。

事业单位职员等级晋升制度的实施背景

2021年2月19日召开的中央全面深化改革委员会第十八次会议审议通过了《关于县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度的意见》。

会议强调，全面推行县以下事业单位建立管理岗位职员等级晋升制度，要坚持党管干部、党管人才，着眼于建设高素质专业化事业单位干部队伍，改造现有职员等级，将县以下事业单位职员等级与岗位等级适当分离，建立主要体现德才素质、个人资历、工作实绩的等级晋升制度，拓展县以下事业单位管理人员职业发展空间。

职员等级晋升制度是事业单位人事管理制度中的重要组成部分，因为事业单位也属于体制内工作人员，所有的人员都纳入到编制管理，这些人员都是实实在在的财政供养人员。但是在现实中，事业单位管理岗普通的工作人员因为受到单位职位数量的限制，很多人都是在管理九级岗位上退休，经常也会被人们戏称为事业单位管理岗人员的“老九病”。

根据办法，县以下事业单位管理岗位将设五级、六级、七级、八级、九级、十级等6个职员等级。五级职员等级大致相当于公务员的二级调研员职级，六级对应四级调研员，七级对应二级主任科员，八级对应四级主任科员，九级对应一级科员，十级对应二级科员。

职员等级与岗位等级分离，职员等级晋升不与职务、政治待遇和领导职数挂钩，只享受经济待遇。形式和公务员职级相当，有点类似于过去的公务员非领导职务。对应的岗位等级则为领导职务。

事业单位职员等级晋升制度的基本原则

1. 坚持党管干部、党管人才，贯彻落实党的干部工作方针政策；坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把好干部标准落到实处；坚持事业为上、注重实绩，尊重人才成长规律，适当体现个人资历和任职年限。

2. 坚持注重基层、向一线倾斜，拓展职业发展空间，提升基层事业单位管理人员获得感；坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，把职员等级晋升与加强考核管理结合起来，树立担当作为、干事创业的鲜明导向，持续发挥职员等级晋升制度的激励作用。

事业单位管理岗位等级晋升制度的具体要求

1. 现聘管理岗位九级职员满6年以上,且聘期内须有一个年度考核为优秀,可晋升非领导职责八级职员;
2. 现聘管理岗位八级职员满6年以上,且聘期内须有一个年度考核为优秀,可晋升非领导职责七级职员;
3. 现聘管理岗位七级职员满13年,工龄满25年且聘期内须有三个年度考核为优秀,可晋升非领导职级。

干部提拔与等级晋升

事业单位管理岗分为十级，从管理一级到管理十级，分别对应正部级到办事员级。管理岗位的晋升有明确的规定：除了满足单位有空缺职数的情况之外，事业单位要求下级正职提任上级副职需要满3年，下级副职提任上级正职一般需要满2年。比如，管理九级提任八级要满3年，管理八级提任七级要满2年，管理七级提任管理六级（副处）要满3年。

2022年1月开始，全国县以下地区开始落实职员等级晋升制度，类似公务员的职级并行制度，很大程度上解决了管理岗位一辈子在管理九级原地打转的局面。通过职员等级晋升，管理专业技术岗位、管理岗位和工勤技能岗位在事业单位中各有其特点和要求。专业技术岗位分为高级、中级和初级，共13个等级，其中一至七级为高级岗位，八至十级为中级岗位，十一至十三级为初级岗位。管理岗位则没有明确的等级要求，但最高等级以机构编制部门批准的机构规格为准。工勤技能岗位分为技术工岗位和普通工岗位，技术工岗位有5个等级，普通工岗位不分等级。

在事业单位中，专业技术岗位的比例不低于岗位总量的70%，管理岗位的比例不低于岗位总量的一半以上，工勤岗位的比例不低于岗位总量的一半以上。对于以技能操作维护、服务保障为主的事业单位，工勤岗位的比例可能会更高。

在晋升方面，管理岗位职员等级晋升制度也有明确规定。五级、六级职员名额会由组织部门在县域所有事业单位管理岗位总量内统筹设置。晋升五级职员，要求任职六级职员5年以上；晋升六级、七级和八级职员，均要求在下一个等级或岗位任职满四年以上。从十级晋升九级，年限要求是两年。所有晋升过程中，年度考核获得优秀等级一次均可减半年。

事业单位的岗位设置和晋升制度都是为了更好地发挥其职能和作用，促进单位的发展和进步。