干完工程款怎么起诉：施工企业追讨工程款的法律策略与实务操作

干完工程款怎么起诉：施工企业追讨工程款的法律策略与实务操作

在建筑行业中，“工程款”是承包方（施工企业）与发包方（建设单位或业主）之间约定的核心内容之一。然而，实践中常常出现发包方拖欠工程款的情况，严重影响了承包方的资金周转和正常经营。当“工程款”未能按时支付时，施工企业需要采取法律手段维护自身合法权益。本文将围绕“干完工程款怎么起诉”的核心问题，从法律实务角度展开详细分析，帮助施工企业在面对工程款纠纷时能够合法、合理地解决问题。

图1：干完工程款怎么起诉：施工企业追讨工程款的法律策略与实务操作

“干完工程款怎么起诉”是什么？

所谓“干完工程款怎么起诉”，是指在工程施工完成或竣工验收后，施工企业因发包方未按合同约定支付工程款而提起诉讼的法律行为。这种诉讼属于民事诉讼的一种，主要依据双方签订的建设工程施工合同以及相关法律法规。

在建设工程领域，“工程款”通常包括以下几类：

1. 工程进度款：根据合同约定的节点支付的款项。
2. 竣工结算款：工程项目完成后，由发包方与承包方结算后的最终付款。
3. 质量保证金：发包方为确保工程质量而在一定期限内扣留的部分工程款。

当发包方未履行支付义务时，施工企业可以通过诉讼途径要求支付拖欠的工程款，并可能要求赔偿因延迟支付造成的损失。

工程款纠纷的法律依据

1. 《中华人民共和国合同法》

• 第270条：建设工程合同包括勘察、设计、施工合同。
• 第286条：发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告其在合理期限内支付；逾期不支付的，可以解除合同，并要求赔偿损失。

2. 《中华人民共和国建筑法》

• 第19条：建筑工程应当依法进行招标发包，承包单位应凭资质证书承揽工程。
• 第28条：施工企业有权按照合同约定获得工程款。

3. 《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》（简称“建工司法解释”）

• 第19条：当事人对工程造价、支付方式等产生争议，法院可以委托鉴定机构进行鉴定。
• 第26条：实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为共同被告。

4. 地方政府性法规及行业规范

• 各地建筑市场管理条例中通常会有关于工程款支付的具体规定。

提起诉讼前的准备工作

在正式提起诉讼之前，施工企业需要做好充分的准备工作，以提高胜诉的可能性，并降低诉讼成本。主要工作内容包括：

（一）确认诉讼主体资格

• 施工企业需提供营业执照、资质证书及其他能够证明其合法经营身份的文件。
• 如果施工企业存在转包或分包情况，还需明确实际主张权利的主体。

（二）收集和整理证据材料

1. 合同文件：包括建设工程施工合同、补充协议、备忘录等。
2. 签证单和函件：施工现场的各种签证、确认单以及催款函、回复函等。
3. 验收资料：工程竣工验收报告、质量合格证明等。
4. 付款凭证：发包方已经支付的款项明细及相关票据。
5. 停工或窝工记录：如因发包方原因导致施工中断，需有相关记录和证据。

（三）明确诉讼请求
在诉状中，施工企业应当明确以下几点：

1. 争议事实：工程款未付的具体情况，包括金额、时间节点等。
2. 请求事项：要求支付拖欠的工程款本金及利息，同时可能还包括违约金或其他赔偿。
3. 法律依据：明确引用相关法律法规条款。

（四）选择管辖法院
根据《中华人民共和国民事诉讼法》，建设工程施工合同纠纷应由工程所在地或被告住所地人民法院管辖。施工企业在提起诉讼前需确定案件的管辖法院，以便合理安排时间和精力。

如何提起诉讼

1. 向法院提交诉状

• 施工企业需填写《民事起诉状》并附上相关证据材料。
• 诉状应载明原被告信息、诉讼请求、事实与理由等内容。

2. 预交诉讼费用
   根据《诉讼费用交纳办法》，施工企业需要按照案件标的额预交相应的诉讼费用。具体金额可参考法院的收费指引。

3. 法院受理与开庭审理

• 法院在收到起诉状后，会进行立案审查并决定是否受理。
• 立案后，法院通常会在开庭前组织双方当事人交换证据，并进行调解工作；若调解不成，则进入正式庭审程序。

4. 举证与质证
   施工企业需在指定的期限内提交所有证据材料，并在庭审中针对对方提出的异议进行反驳。这需要施工企业的代理律师具备扎实的专业功底和应变能力。

5. 判决与执行
   如果法院判决支持施工企业的诉讼请求，发包方仍需支付拖欠工程款并可能承担其他法律责任。施工企业需及时申请强制执行，确保合法权益的实现。

特殊情形下的处理方式

1. 发包方拒付或少付工程款的理由

• 施工质量不达标：此时施工企业需提供工程质量检验报告及相关整改记录。
• 工期延误：若确实因施工企业原因导致延误，法院可能会部分支持发包方的抗辩。

2. 政府投资项目的特殊性

• 对于政府投资项目，施工企业还需注意财政资金拨付程序的特殊性。往往需要通过政府部门的协调或审计程序后才能主张权利。

3. 外资项目与涉外案件
   在涉及外资的企业中，施工企业还需关注外汇管制、合同履行地法律冲突等复杂问题，必要时寻求专业律师的帮助。

图2：干完工程款怎么起诉：施工企业追讨工程款的法律策略与实务操作

如何防范工程款纠纷风险

（一）加强合同管理

1. 仔细审核发包方的资质和信用状况。
2. 明确约定工程款支付的时间节点、方式及违约责任。

（二）完善签证制度
及时确认施工现场的各种变更和增项，避免因双方理解不一致而产生争议。

（三）注重过程管理
定期对账并要求发包方签字确认已付款情况，保存好所有往来函件。

（四）选择适当的争议解决方式
除诉讼外，施工企业还可以通过仲裁或调解途径解决纠纷，有时这种方式可以更快地实现权益止损。

经典案例分析

案例：某建筑公司诉某房地产开发公司拖欠工程款案

• 案情简介：
  某建筑公司与某房地产公司签订了一份建设工程施工合同。合同约定该建筑公司承建某住宅小区项目，并约定了工程进度款和竣工结算款的支付方式。然而在实际履行过程中，房地产公司多次未能按期支付款项，导致建筑公司提起诉讼。

• 争议焦点：

• 是否存在拖欠工程款及其具体金额；

• 工程是否存在质量问题要求扣减部分工程款。

• 法院判决：
  法院经审理认为，虽然施工过程中确实存在某些质量瑕疵，但不影响整体工程质量达标。且房地产公司未能提供充分证据证明其拒付的理由成立。最终判决房地产公司支付全部拖欠的工程款及利息。

工程款纠纷是建筑企业面临的常见问题，但从合同签订到履行的每一个环节都关系到能否顺利收回工程款。施工企业应通过完善内部管理、加强法律风险防范意识，并在必要时寻求专业律师的帮助，最大限度地维护自身的合法权益。

同时，随着《民法典》的正式实施以及住建部等部门对建筑市场深化改革政策的出台，工程款支付机制和争议解决方式都将更加规范透明。施工企业应及时了解并适应这些变化，以更好地应对未来的挑战。

在实践中，施工企业不仅需要熟悉法律条文，在具体操作中还需要具备很高的专业素养和应变能力。无论是通过协商、调解，还是通过诉讼途径解决问题，都离不开对法律法规的深刻理解以及实践经验的积累。