免费停车的高昂代价：唐纳德·舒普如何改变全球停车管理
免费停车的高昂代价：唐纳德·舒普如何改变全球停车管理
汽车改变了人们的生活方式，但是停车困难总是困扰着人们，并已成为“城市疾病”。在当代社会中，停车不是一个“大问题”，但它具有广泛的影响，并且不容易管理。 20年前，美国学者唐纳德·舒普（Donald Schup）出版了“免费停车的高昂成本”。在美国的政治和社会环境中，再加上城市规划因素，首次系统地分析了停车问题，并提出免费停车是一系列问题。自由的根源似乎是一件好事，但实际上，它使该市为其付出了高昂的代价，从而对公共利益造成了更大的损害。
停车改革的先驱：唐纳德·舒普
2025年2月6日，被誉为“停车场中的雅各布斯”的唐纳德·舒普在加利福尼亚逝世，享年86岁。这位美国学者在其著作《免费停车的高昂成本》中，首次系统地分析了停车问题，并提出了一系列具有深远影响的改革措施。
舒普指出，在美国，99%的汽车旅行最终是免费的，免费停车会鼓励拥有汽车所有权的增长。这并不难理解。车主对带新车的满意度将被停车成本，维护成本和各种交通限制所稀释。大城市的汽车所有者将对维护汽车的费用和麻烦感到头痛。
由于汽车的工业化和新城市的建设很早就实施，因此美国是一个拥有大量汽车的社会，并且高度依赖自动驾驶。因此，政府规定，新建的建筑物需要提供足够的停车位，停车设施的建筑标准很高，大型停车场是典型的美国风格景观。在街上停车意味着在道路侧面停车几乎是免费的。纽约有300万个街道停车位，其中只有3%的费用。舒普指出，这两种安排都是有问题的。
舒普提出了三项改革措施：取消越野停车标准，也就是说，没有给出建筑停车位的统一要求；公路停车位是根据需求收费的，即按市场定价，并停在路边。汽车指控；在设置停车收费表的街道上，停车收入将用于改善周围社区的公共服务。
作为一名经济学家，舒普研究了最基本价格理论的停车问题。在一个街区中，如果总是有一个或两个空的空间，则可以在汽车到来的任何时候停放，这是理想的。价格太低，停车位供不应求，因此人们必须继续寻找圈子停放的地方。巡航的增加导致了更严重的交通拥堵。舒普在1927年至2001年的书中汇编了16项研究，发现平均30％的汽车在拥挤的交通中寻找停车位。相反，如果设定停车费很高，人们不愿停车，那将造成浪费。
停车改革的实践与影响
在舒普思想的影响下，一些美国城市和社区开始进行实验。例如，由美国交通运输部资助的旧金山的SF公园项目安装了电表，以实时衡量停车位占用的价格可变价格和传感器。在技术和一定时期的观察实验的帮助下，该项目确保了附近总是有一个或两个空的停车位。
这也是将停车收入投资社区发展的非常重要的部分。在加利福尼亚州帕萨迪纳的一个老城区商业区，停车收费表每年提供100万美元以促进社区公共服务，这笔钱帮助成为南加州最受欢迎的旅游胜地之一。
许多城市也已经开始废除城市建筑的最低标准，因为在城市更新期间很难满足小块地块，并且许多旧建筑物的翻新工程不足，也将由规则停止。让商业实体决定根据其需求提供多少停车位，并开始在更多地方推广它们。节省的土地可以使城市获得更多的开发空间。
舒普思想的全球传播
2014年，上海金融与经济学教授冯苏伟访问了加利福尼亚大学洛杉矶分校（UCLA），并参加了舒普的课程。在2016年返回中国后，冯苏伟在上海金融与经济学大学建立了运输经济学和政策研究中心。在冯苏伟的推动下，《免费停车的高昂成本》被翻译成中文，并由科学出版社出版。
舒普建立了一项基金，以资助来自全国各地的城市规划师和学生，以研究UCLA的尖端城市规划知识。他的一些学生成为市长，并有机会在城市层面实施改革。舒普的粉丝群称自己为“Shoupuistas”，并与他的合作者结盟，以促进停车知识的传播。
“看来舒普是一个人，但是在他身后有一所名为'洛杉矶学校'的学校。它具有高度统一的观点，并通过面向市场的方式提倡分配资源。”冯苏伟说：“'舒普粉丝'社交网络整合了许多学科，例如语言学，沟通和社会学。它是一个散布在各行各业的精英和非营利组织，并利用其业余时间来'出售'停车改革。”
对中国停车改革的启示
尽管系统不同，但在中国城市中，新的停车位的收入用于社区建设，而停车费也包括在财产收入和支出帐户管理中。这种做法也广泛出现。
在信件中，舒普曾经告诉冯苏伟，他认为必须以中国风格的方式实施中国停车改革的实施。冯苏伟说：“让我们的公民参与，探索和解决我们的社会治理方法，实现社区和谐发展的目标，并获得内在的自动驱动力。”
舒普去过中国。北京运输开发研究所主任郭吉夫于2012年邀请他去北京。舒普和他的妻子带人人力车去小巷散步。中国的城市化率已达到67％。40年的快速城市发展已经使汽车优先考虑的惯性非常强大。舒普不能为中国提供特定的停车改革计划，但是中国从业者受到他的影响，并与他“一致”，主张从人们的角度指导公共利益，从而使市场在资源分配中发挥作用。随着促进诸如对随机停车，智能设备部署和加强费用执行等严重惩罚的做法，中国城市的停车改革取得了许多成就，但挑战仍然很大。例如，根据规格，停车位需要30平方米的土地，这相当于北京城市居民的人均住房建设区。在2021年，在北京上下班的免费停车位比例为58.6％，夜间在居民区的免费停车场比例为45.63％。可以更好地计算该市的“停车帐户”，从而为公众需要的地方释放更多宝贵的资源。
国家发展与改革委员会综合运输研究所城市运输研究中心主任程世东在一本书审查中提出了“免费停车费用的高昂成本”，与美国相比，我国家的停车建筑标准很低，车辆数量正在迅速增长，并且合规的停车位不足。由于缺乏通过非法停车的严格执法，停车对公共利益和公共秩序有害。我的国家还强调了停车和建造的标准，并不断提高标准，以防止随机停车并解决停车的难度。舒普提出的支持建筑标准的市场定价和取消是最终的目标和地位。停车治理需要面对现实，制定和实施政策以实现这一目标。有必要使用适当的策略来指导公众建立共识和认可。