一文说清CAAC适航审定系统
一文说清CAAC适航审定系统
中国民用航空局（CAAC）的适航审定系统是确保民用航空器安全运行的重要保障。本文将详细介绍CAAC中直接开展适航审定业务的组织机构，包括行政机关、事业单位等，并对各个部门的具体职责进行说明。
一、适航司
适航司的具体组织机构如下图所示：
其中：
综合处：主要负责综合性业务，包括适航审定系统的能力建设，中长期规划、年度工作计划，信息化建设，培训工作，无人机登记和适航审定管理；以及司内综合业务工作和行政管理工作手册；新技术的适航审定研究与应用。
适航审定处：主要负责具体的适航审定事务/项目，包括民用航空产品和零部件的设计批准、生产批准、适航批准等审定工作及其证件的颁发和持续监管；民用航空器国籍登记审批；民用航空器噪声、发动机排出物的合格审定管理；民用航空油料及民用航空化学产品适航审定管理；民用航空产品和零部件适航指令的管理，重复性、多发性故障的工程评估；民用航空产品重大专项的管理；委任代表和委任单位代表的审核和管理；参与民用航空器的事故调查。
适航法规标准处：主要负责立法相关事务，包括适航审定及环保相关法规、规章、政策、标准的研究、起草、宣贯和监督执行，适航审定业务工作手册等其他政策文件的研究、起草、制定、宣贯和监督执行；民航行业标准和计量工作的规划和管理；适航审定工作的规范化管理；适航审定国际合作。
二、民航各地区管理局
CAAC下设的七个地区管理局中设有适航审定处/适航处（仅新疆）；此外，在其派出的民航各安全监督管理局下，部分也设有适航审定部门（航空器生产监督处，目前仅4个）。
具体的组织机构图如下：
目前主要负责：
- 型号合格证(TC)： 除正常类、运输类以外的航空器（有人驾驶）；限用类无人驾驶航空器系统；
- 补充型号认可证(STC)： 除国产正常类/运输类以外的航空器（有人驾驶）；限用类无人驾驶航空器系统；
- 型号认可证(VTC)/补充型号认可证(VSTC)： 除正常类、运输类以外的航空器；
- 改装设计批准书(MDA)
- 适航证/出口适航证/适航证认可书/特许飞行证
- 生产许可证(PC)/依据型号合格证进行生产(TC ONLY)
- 零部件制造人批准书(PMA)
- 技术标准规定项目批准书(CTSOA) 和 零部件设计认可证(VDA)： 除辅助动力装置(APU)、航电类CTSOA的设计部分，航油航化类CTSOA之外的项目
- 国籍登记检查
三、各审定中心
CAAC目前设置的审定中心如下图所示：
各审定中心主要根据适航司/民航各地区管理局适航审定部门的委托开展相关的审定业务。
适航审定中心主要负责设计类审定工作，包括：
- TC/VTC/VSTC：正常类、运输类航空器（有人驾驶）；发动机、螺旋桨
- STC：国产正常类、运输类航空器（有人驾驶）；发动机、螺旋桨
- CTSOA（设计部分）和VDA：APU、航电类机载设备
- 受委托的“无人机”TC/STC项目
按审定对象分工，各审定中心主要负责的项目类别如下：
- 北京：发动机、螺旋桨、APU
- 上海：运输类涡扇飞机
- 沈阳：旋翼类航空器
- 江西（南昌）：江西省内的部分产品和零部件
- 西安：运输类涡桨飞机
- 广州：正常类（含）及以下的小飞机
- 成都：航电类机载设备
航油航化审定中心目前主要负责：
- CTSOA：航油航化类
- 航化产品设计/生产批准
- 航油供应企业批准
- 航油检测单位批准
四、其他
根据《民用航空适航委任代表和委任单位代表管理规定》(CCAR-183AA-R1)，民航行政机关还可对其外部的单位/个人（通常是适航证件的申请/持证单位，及其雇员）进行委派，授权其在一定范围内从事适航管理中的有关审定、检验工作。
这些单位/个人在作为适航委任单位代表/委任代表、在其委派和授权范围内从事相关工作时，也可视为CAAC适航审定系统的一部分。
综上，目前的CAAC适航审定系统是由如下三个层级构成的：
此外，CAAC直属的中国民航管理干部学院、中国民航大学、中国民航科学技术研究院等科研院所也设有适航部门，主要承担适航审定业务的技术支持工作。
注意：由于机构设置和职责分工随时可能变化，本文仅供参考，具体请以局方要求为准。