浅谈东汉末年王朝的没落与乱亡与刘焉“废史立牧”的提议

浅谈东汉末年王朝的没落与乱亡与刘焉“废史立牧”的提议

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引言：先说下结论，东汉的灭亡和刘焉议立州牧有关系，但并不是最重要的。东汉的灭亡是有多重因素造成的，东汉外戚、宦官与皇权三方势力的互相争斗有关，也与天灾不断有关，还有就是东汉末年的黄巾起义，动摇了东汉政权的根本。刘焉所提出的议立州牧，在正史中记载是"废史立牧"，这个政策好不好呢？任何一个政策都有两面性，看是在什么背景下和什么样的人去执行。

刘焉为何要提出“废史立牧”

刘焉的这个提议，其实出发点还是不错的，针对当时朝纲混乱、王室衰微、民怨四起等状况，向朝廷提议说："刺史、太守行贿买官，盘剥百姓，招致众叛亲离。应该挑选那些清廉的朝中要员去担任地方州郡长官，借以镇守安定天下。当时地方的行政最高长官为刺史和太守，直接归中央政府辖制，但地方长官和豪强相勾结的话，中央政府是很难处理的。刘焉提出的州牧，就是重新启用宗室、重臣为州牧，在地方上凌驾于刺史、太守之上，独揽大权以安定百姓。

如果州牧一心为国为民，那也不错，像宗亲刘虞，出任冀州牧，拒绝过当皇帝，是个忠于汉室的大忠臣。刘虞到地方后，善待百姓和鲜卑等族，深受爱戴。