实体性、非实体性、程序性 — 搞懂公证的几种分类
实体性、非实体性、程序性 — 搞懂公证的几种分类
公证制度是法律体系中的重要组成部分，不同国家的公证制度存在显著差异。本文将为您详细解析中国公证制度的分类及其与英美法系公证制度的区别，帮助您更好地理解这一重要法律制度。
世界上的大多数国家要么属于英美法系，要么属于大陆法系。1英美法系国家和大陆法系国家通常实行不同的公证制度。我国法律专业人士将英美法国家的公证制度称为“形式性公证”或“程序性公证”，而将大陆法国家的公证制度称为“实体性公证”。这种分类并非国际上通用的公证法学术语。使用这两个概念是为了区分英美法系和大陆法系所采用的不同公证制度。尽管不是国际通行术语，但是这样的区分的确是有实质性意义。2
英美法系的公证职能主要是围绕签署文本的行为。以美国为例，美国公证人协会列出的公证人基本职责是见证确认性签名（ACKNOWLEDGMENT）、见证宣誓性签名（OATH OR AFFIRMATION）、见证普通性签名（SIGNATURE WITNESSING）以及复印件相符认证（COPY CERTIFICATION）。3
相对于英美法系的公证人，大陆法系的公证职能要广泛的多。我国法律体系是以大陆法系为基础，4公证制度的建立与发展受大陆法系公证制度影响较大。我国设立专门的公证机构、配备专职的公证人员。5《中华人民共和国公证法》 规定，公证机构可办理的公证事项不仅有签名和复印件相符，还有诸多其他事项。例如公证出生、死亡、婚姻、学历、无犯罪等个人的基本事实情况，还包含了“代写与公证事项有关的法律事务文书”。 职能越多，责任越大。 公证机构要负责审查“申请公证的事项是否真实、合法”。 如果公证员“为不真实、不合法的事项出具公证书”且情节严重的，“依法追究刑事责任”。6
从上述中美两国的公证职能可以看出，英美法系国家的公证职能侧重于签署文本行为本身，而大陆法系国家的公证兼具了实体内容和签署文本行为两者。 “形式性”或“程序性”与“实体性”的区别由此而来。
在我国，更为普遍出现的一对概念是“实体性公证”和“非实体性公证”。 笔者没有在中国官方的资料中看到对“非实体性公证”的定义，但是在社交媒体、互联网、以及办理公证的实践当中被广泛的使用。 对比我国公证机构出具的“实体性”和“非实体”公证书，不难看出所谓的“非实体性公证”与“形式性公证”或“程序性公证”有着紧密的联系。 下面我们看几组具体的公证书样例。
无犯罪记录公证书样例
实体性无犯罪记录公证书样例
此样例为无犯罪记录实体性公证。 公证证词直接表述了当事人没有无犯罪记录的事实情况。
非实体性无犯罪记录公证书样例
此样例为无犯罪记录的非实体性公证。 与上面的实体性样例相比，最显著的区别是公证书里面附有一张公安机构出具的无犯罪记录证明复印件。 其中公证证词的表述为“《无犯罪记录证明》原件与前面的复印件相符，原件属实”。 换句话说，这份公证书只能证明《无犯罪记录证明》是由公安部门真实出具的，而不是虚假的。 但是，不能证明《无犯罪记录证明》里的内容是否属实。 能够核实《无犯罪记录证明》所载信息的只能是出具证明的公安部门。7
出生公证书样例
实体性出生公证书样例
此样例为出生的实体性公证。 公证证词直接描述了当事人出生的基本信息。
非实体性出生公证书样例
结婚公证书样例
实体性结婚公证书样例
非实体性结婚公证书样例
从上面两个“非实体性公证”的样例就能明显看出与英美法系国家的“形式性公证”和“程序性公证”非常相近。 “非实体性公证”样例中的证词均包含“复印件与原件相符，原件属实”。 这句证词的前半句是认证了复印件与原件相符，后半句隐含了原件上的签章属实、文件不存在伪造、篡改的情况，这些正是前述英美法系国家的公证职能。
我国出具的公证书在拿到其他国家使用时，常常面临“实体性公证”和“非实体性公证”的选择问题。 具体选择哪一种要看使用目的地国家以及公证事项。 关于如何在这两者中选择，办理公证的当事人可咨询目的地国家公证书的接收方、我国国内公证机构以及相关的专业中介机构。 同时也可以参考中国领事服务网发布的外国驻华使馆（代表处）领事认证/附加证明书规定汇总。
参考文献：
THE COMMON LAW AND CIVIL LAW TRADITIONS, Berkeley Law, University of California, Berkeley.↩︎
《公证实质与实质公证》，江苏省南京市南京公证处。↩︎
Basic Notarial Duties, American Society of Notaries. 见证确认性签名时，公证员必须确认签字人理解待签字文本的内容。而见证普通性签名时，则不要求确认这一点。↩︎
《当代中国法律制度的基本特征、结构与未来发展展望》，王江雨。↩︎
司法部副部长段正坤就《公证法》有关问题答记者问，中国政府网。↩︎
《中华人民共和国公证法》（2017）第十一条、十二条，中国人大网。↩︎
关于这个理解，笔者已经与多位公证员核实，但也有个别公证员持有不同意见。↩︎