加快建设交通强市，嘉兴如何当好开路先锋？
加快建设交通强市，嘉兴如何当好开路先锋？
“畅通无阻”，交通先行；“连接四方”，交通为基。党的二十届三中全会明确“深化综合交通运输体系改革”，提出健全重大基础设施建设协调机制、降低全社会物流成本、推进传统基础设施数字化改造、推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济等一系列重要改革举措，为交通运输高质量发展指明了前进方向，提供了强大动力。
过去一年，嘉兴立足打造高水平交通强市，紧紧围绕“公铁水空”联运枢纽建设这一战略支撑点，在“大干交通、干大交通”的基础上着力突出“快干交通”，重大交通项目以“先行官”的姿态，成为推动区域发展的“领跑者”。阔步新征程，嘉兴应该如何加快推动交通强市建设？听听代表委员们如何出谋划策，政府部门如何作答？
嘉兴之答
2024年以来，嘉兴聚焦打造“公铁水空”联运枢纽，持续掀起“大干交通、干大交通、快干交通”热潮，加快建设高水平交通强市示范市，内畅外联、快捷高效的立体化综合交通体系初步构建，长三角核心区重要枢纽中心地位加快突显。
内畅外联公路枢纽建设如火如荼
嘉兴加快完善以高速公路、国道为骨干的对外交通网和以省道、快速路、农村公路为支撑的对内交通网。具体而言，嘉兴加快推进高速主骨架全面贯通，完善“三纵三横七联”高速公路网，加密高速公路支线、联络线，高效直连长三角重要中心城市。同时，加快形成“五纵五横”国省道干线网，提升干线公路通达水平，一批国省道公路建成完工。在市域快速网建设方面，嘉兴快速路环线三期一阶段建成通车，机场射线、嘉善射线、平湖射线、海盐射线4条射线加快建设。此外，嘉兴全力打造“四好农村路”2.0版，新改建及养护农村公路426.7公里，累计建成“四好农村路”全国示范县3个，乡镇通三级以上公路率、建制村通双车道公路率均实现100%。
高能级铁路枢纽建设加速成型
嘉兴加强铁路轨道交通网与周边城市综合交通枢纽高水平互联互通，深入推进长三角地区铁路与轨道交通重大工程建设，2024年我市铁路与轨道交通项目投资首次超百亿元。全市“米字形”铁路网加速形成，通苏嘉甬高铁嘉兴段陆海标段全面开工，杭州湾跨海大桥和汾湖隧道两个控制性节点工程进展明显。市域铁路加速融合，接轨上海方向、杭州方向和市域内补链成网的“3+3+3”市域铁路网初见雏形。嘉兴全市外联内畅的铁路与轨道交通网格局正在加速形成。
长三角海河联运枢纽建设成效显著
嘉兴立足“前海后河”资源禀赋，加快构建“一枢纽八联十通道”海河联运总体布局，2024年嘉兴港完成集装箱吞吐量370.4万标箱，海河联运集装箱吞吐量112.6万标箱，同比分别增长8.8%、15.3%，海河联运枢纽港建设入选全国首批交通物流降本提质增效典型案例。此外，嘉兴加快航道提能扩级，完善“三横三纵一通道”高等级航道网，浙北集装箱主通道所有碍航桥梁全部拆除，三层集装箱船舶可直达嘉兴港。
全球航空物流枢纽建设稳步推进
嘉兴集聚力量、集中资源，全力推进嘉兴南湖机场建设。主体工程方面，飞行区3400米跑道已贯通，航站区13个单体建筑已完成中间结构验收。供油工程民用部分、货运部分管线已基本敷设完成，机场油库及航空加油站已开工。货运工程方面，民航专用部分水稳完成，同步开展助航灯光、机坪照明及弱电工程。配套工程方面，机场连接线高架桥基础及下部、现浇箱梁、钢箱梁施工全部完成。机场连接线路基雨污水管网和灰土路基施工全部完成，配套河道工程基本完工。
嘉兴之谋
以轨道交通为纽带，加强站点TOD规划统筹开发
嘉兴一直紧扣一体化和高质量，坚持交通先行，通过“轨道上的嘉兴”建设促进沪嘉全面接轨发展，更深层次参与长三角区域合作。其中，沪嘉线市域铁路作为标志性项目，是联系嘉兴南站综合交通枢纽至上海浦东、上海虹桥的重要轨道交通线路，包括枫南线和西塘线两条铁路，总长55.5公里，共设置12座车站，沿线贯穿亚太路科创大走廊和长三角一体化示范区先行启动区。该项目建设将在加速沪嘉区域间创新要素流动、产业协同发展、构建区域发展新格局中发挥重要支撑性作用。
目前，枫南线、西塘线两条市域铁路建设的资金、土地要素等保障已全面落实，沿线控制规划及站点规划设计方案已基本完成，工程主体建设全面推进，计划于2028年建成通车。根据站点周边区域规划设计，以交通为导向的开发模式（TOD）已经形成共识，如何统筹12个站点TOD开发，最大化站点对周边区域开发的价值，实现建设项目的可持续发展，需要现阶段重点考虑。
为此，有必要创新研究沪嘉线站点TOD开发的规划统筹机制建设，促进跨行政主体的合作开发共赢，全面提高TOD开发的综合效益。一方面差异化、等级化定位，合理分配开发强度，形成核心区高密度、外围区低密度的梯度布局，建立开发容量的规划统筹机制，如允许在开发总量平衡的前提下，适当提高中心站点TOD核心区域的开发强度。另一方面，优化交通组织与用地一体化规划统筹，同步考虑公共交通网络、停车站布局和土地利用，在站点周边规划住宅、商业、办公、公共服务等混合功能，确保交通组织与土地开发高效衔接，提高轨道交通出行便捷性。
打造经济发展新引擎，助力交通强市建设
去年以来，嘉兴牢牢把握“聚力建设交通强市，深度融入长三角一体化发展”这个总要求，全力打造“六大交通”（综合交通、惠民交通、绿色交通、活力交通、平安交通、清廉交通），加快建设嘉兴“公铁水空”联运枢纽。
随着嘉兴加快建设“公铁水空”联运枢纽扎实推进，广大市民也对现代化综合立体交通运输体系有了更高期待。为更好地建设“交通强市”，进一步发挥嘉兴的区位和资源禀赋优势，我提以下几点意见：
一是以“早一天也好”的意识聚力攻坚重大交通项目建设，以更大力度、更实举措推动各项建设任务落细落实，让交通建设成果更早更多更好惠及广大群众；二是大力推进绿色交通，要大规模实施设备更新，做好国四营运柴油货车、内河老旧货船淘汰工作，并进一步优化调整交通运输结构，打好交通物流降本增效“组合拳”，推进陆空、公水、海河等多式联运发展；三是加速构建我市“一枢纽八联十通道”海河联运网络，重点关注打通海河联运“最后一公里”问题，畅通海河联运“大动脉”，尽早形成“汇通江河、畅达海港、辐射周边、联通产业”的水运物流体系；四是依托我市打造全球航空物流枢纽，抢抓机遇发展、加快布局谋划，推进低空经济发展，进一步打造经济发展新引擎，助力交通强市建设。
发挥河网优势，开辟内河水上旅游新空间
高水平推进“交通强市”建设，意味着嘉兴将举全市之力“大干交通，干大交通”，为打造长三角城市群重要中心城市提供交通支撑。当前，嘉兴交通建设正以前所未有的速度、力度向前推进。
嘉兴是京杭大运河的重要节点城市，水网密度高达3.5公里/平方公里，有定级航道224条，航道里程1973.74公里，航道沿线历史文化资源、自然景观资源丰富，水上客货运输发达。早在2018年11月，“沪苏浙皖”一市三省的旅游协会就共同发布了《苏州宣言》，文旅部门签署了《长三角文化旅游高质量发展的合作框架协议》，文旅共建的蓝图也已绘就，开展水上游势在必行。
交通作为经济社会发展的“先行官”，需要拓展更畅通的连接通道、开辟更广阔的经济发展空间。建议航运部门主动对接省、市主管部门和邻省市航运部门，商洽跨域航线构建，调整“一城多星两连七射的水上客运网络”规划，推出市域乃至长三角地区的水上旅游交通系统，形成旅游观光和休闲游憩的水上走廊；对接“沪苏浙皖”一市三省旅游单位和文旅部门，共同规划旅游线路，串联各地历史文化与现代文明，展示江南特色，形成长三角城市群的独特名片；在市域范围内试行“一核四镇”的水上旅游。结合各地景区条件，改造泊位码头，提升城市品质，实现水陆交通网系统无缝衔接。
以公交优先铺就交通强市幸福路
近年来，嘉兴深入贯彻落实“公交优先”发展战略，以民生需求为导向，以改革创新为驱动，全力构建“轨道+公交+慢行”多网融合的公共交通体系，为交通强市建设注入强劲动能，走出了一条以公共交通引领城市发展的幸福路。
当前，嘉兴公交网络已形成“快干支微特”五级体系，2024年优化公交线路73条，新增6条，包括古镇旅游定制专线、省际毗邻公交及高架快线，覆盖主要客流走廊和长三角毗邻区域，实现“快线提速、支线延伸”的目标。
加快建设交通强市，是城市现代化、区域辐射力提升、经济转型的引擎，也是优化城市布局、提升居民生活质量、满足美好生活需求的关键。因此我提出以下建议：
一是完善政策保障。加大财政投入和政策支持力度，城市规划以强化“公交优先”为依归，以着重连接公交场站为主要手段，即引导市民从不同地点趋向公交站点以增加公交使用率，将公交优先落到实处。二是推动多元化公交服务协同发展。大力推广学校定制公交、动态公交、快速公交，发掘特色主题线路经济价值，特色线路可实行阶梯票价，提高运行质效。三是拓展创新运营模式，依托现有的交通线网架构，不断拓展“公交+”的深度、广度和温度，努力提升市民公共交通出行的幸福感和获得感。
站在建设交通强市的新起点，我们既要追求路网密度的“硬指标”，更要打磨服务温度的“软实力”，为全国交通强市建设提供可复制的“嘉兴经验”。
坚持以重大项目为抓手，加快完善现代化综合交通网络
交通，是城市发展的“先行官”，也是区域竞争力的重要支撑。嘉兴，这座位于长三角核心地带的城市，正以交通强市建设为引领，擘画一幅现代化综合交通网络的宏伟蓝图。
2025年，嘉兴交通将继续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，继续落实市委市政府“大干交通、干大交通、快干交通”决策部署，深化综合交通运输体系改革，加快建设“公铁水空”联运枢纽，为打造长三角城市群重要中心城市，谱写中国式现代化嘉兴新篇章提供交通支撑。
一是在“建”上提速，加快投资放量。紧盯重大项目，确保嘉兴南湖机场如期建成投运，苏台高速二期建成通车、全面贯通“三纵三横”高速公路主骨架，基本建成浙北集装箱运输通道，全力提速乍嘉苏高速改扩建、杭申线、市域快速路等工程进度，加快沪杭高速二次扩容、东宗线航道提标等前期工作，持续织密综合立体交通网络，不断带动和扩大有效投资，计划2025年完成综合交通投资400亿元以上。同时，坚持“品质至上、安全第一”的核心理念，打造一批具有嘉兴辨识度、美誉度的精品工程。
二是在“谋”上深入，夯实项目储备。结合综合交通“十五五”规划，加快编制水运发展、“四好农村路”等专项规划，加快推进普通国省道路网提质增效、重大交通项目国土空间协同及保障等专题研究，为未来5年嘉兴交通发展谋篇布局。加快出台“航运浙江”嘉兴方案，统筹推进航道提升、码头建设、船舶更新，力争在全省率先实现二级航道“零”的突破。高标准推进沪嘉杭铁路、京杭运河“三升二”、新增634国道嘉兴段等重大项目方案研究，确保重大项目接续有力。同时提前谋划储备“两重”项目，争取更多要素资源保障。
三是在“联”上发力，推进融合发展。以《嘉兴机场多式联运规划》为牵引，充分发挥我市“公铁水空”多种运输方式齐备的优势，加快构建以机场为核心，全市铁路货站、码头作业区、物流园区等为枢纽的分层级多式联运体系，一体布局机场联络线、疏港公路等集疏运项目畅通末端网络，推进物流枢纽与工业园区更好融合。统筹航线开辟、设施建设、场景创新和主体培育，打造低空经济示范区。积极推进“一单制”“一箱制”拓展应用，推动“四港”云平台提能扩面，引导水路、航空和骨干道路运输企业等向多式联运经营主体转型，提高货物运输全程组织能力。
本文原文来自搜狐新闻