全国多地加速推进预付消费监管改革，口腔医疗机构或纳入监管平台
全国多地加速推进预付消费监管改革，口腔医疗机构或纳入监管平台
近年来，预付消费模式在各行各业广泛应用，但随之而来的资金安全问题也日益凸显。近日，有消息称苏州某卫生行政部门计划将口腔医疗机构纳入当地预付卡资金监管平台，引发广泛关注。事实上，不只是苏州，全国多地都在积极推进预付消费监管改革，以保障消费者权益。
图源：小红书
近日，多位网友在社交媒体平台爆料，称苏州某卫生行政部门工作人员通过工作群发布通知，计划将口腔医疗机构加入当地预付卡资金监管平台，这一消息引发广泛关注。
爆料相关截图显示，该市卫健委工作人员发消息称，根据苏州的部署，需要口腔机构加入预付卡资金监管平台，服务公司为江苏金服公司。消息指出，有一次预付款，后续有多次治疗的情况的，都需要入驻平台，比如种植、正畸等等。
图源：江苏省人民政府
公开资料显示，苏州市数字人民币预付卡资金监管平台于2024年11月26日正式发布。苏州市政府办公室发文称，该平台解决了传统预付式消费中的“充值容易退款难”问题，主要基于数币特性，使用智能合约技术对预付资金进行监管，有效消除预付式消费领域长期存在的信任难题。
商户通过平台管理端进行注册入驻，审核通过后可上线定制化产品。消费者可在微信小程序或“数字人民币”App上购买预付费产品，预付的资金将冻结在消费者子钱包内，所属权为消费者，消费者可随时申请退款、终止预付合约。实际消费时，消费资金通过消费者授权后划转至商户账户。
图源：苏州政务服务
2025年2月10日，苏州政务服务公众号发文称，消费者数字人民币预付卡资金监管平台购买预付费产品，其预付资金进入加载智能合约的数字人民币钱包。在实际消费前，预付资金仍然归用户所有；消费时，智能合约将依据预设条件自动执行资金划转至商户；用户根据购卡协议申请退卡或注销服务时，智能合约将保障预付资金安全退还。
图源：“苏智合”小程序
“苏智合”小程序显示，已有部分口腔门诊已经入驻数字人民币预付卡资金监管平台，并上架包括正畸、种植、拔牙、洁牙、根管治疗等项目商品。
除苏州外，全国多地都在加快推进预付卡资金监管。2025年2月20日，上海市人民政府办公厅关于印发《2025年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》的通知，指出进一步拓展跨部门综合监管改革领域，聚焦各类消费预付卡资金存管使用。
同日，深圳政府在线报道了市七届人大五次会议代表建议办理情况的相关报告，其中涉及预付式消费监管情况。报道指出，根据人大代表建议，深圳市创新推出全国首个预付式经营“商业保险+数字人民币+平台监控”长效监管机制。目前已建成22个“预付无忧商圈”，签约经营主体超过3000家，监管资金达16.23亿元，市消委会接收的预付式消费纠纷投诉同比下降26.4%。
图源：济南市市场监督管理局
此外，济南市市场监督管理局于2025年2月26日宣布，2025年济南市民生实事项目之一——济南“预付宝”正式上线。济南市市场监督管理局指出，充分考虑政府有关部门有效监管、企业诚信经营、消费资金安全等因素后，济南“预付宝”是兼顾消费者、商家、平台、银行等各方利益的“最优解”。
消费者预付资金全额进入银行信托监管账户，实际消费后逐笔结算给商家。为解决商家资金需求，济南”预付宝“提供四项支持：优惠存款利率、免息信用支付、快速提款以及低息融资。
值得注意的是，早在2023年6月，北京市卫生健康委员会牵头组织制定了《北京市医疗机构预付式消费资金管理办法（试行）》，并向社会公开征集意见。《办法》指出，医疗机构采用预付卡开展经营活动，不得包含概不退款、不补办、解释权归经营者等对患者不公平、不合理的规定。
所有发售预付卡的医疗机构，均应按照要求通过“北京市单用途预付卡服务系统”备案，患者可通过该系统查询已进行预付卡备案医疗机构的相关备案信息。