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新桂系励精图治,广西建设一度列全国前列,军阀混战毁于一旦

创作时间:
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@小白创作中心

新桂系励精图治,广西建设一度列全国前列,军阀混战毁于一旦

引用
网易
1.
https://m.163.com/dy/article/JAS56IF405568K6M.html

新桂系在1926年至1929年期间对广西进行了一系列改革和建设,从吏治改革、金融税收整顿、基础设施建设到教育发展,展现了其在掌握广西政权初期的积极作为。然而,这段短暂的建设期最终因军阀混战而中断,广西的发展陷入停滞。

1926年3月两广统一后,新桂系归广州国民政府领导,李宗仁等人把广西的民政公署改为省政府,这是广州国民政府统治下最先成立的省政府,当时广西的第二号人物黄绍竑被推选为广西省政府的首脑。由于广州革命风尚影响,李宗仁等人也为宣示其政治清明,振兴民族精神,他们立志要在广西干出一番成绩来。

革新吏治

在官员任免方面,李宗仁等人首先将旧桂系以来的旧官僚制度淘汰掉,任用官员更多注重具有近代文化知识的中青年。黄绍竑还制定了一条规矩,“县长一定要回避本籍,非万不得已,不能用本县人”。1927年10月黄绍竑在南宁成立广西县长考试委员会,实行县长考试制度并择优录取,还派遣优秀成员到日本等国考察学习。

桂西一带是少民聚居地,一些地方依然保留着土司制度残余,黄绍竑等人力推“改土归流”。在1927年11月广西通过土司制度一律改流方案,要求在限定时间内广西地方全部实现“县治”,比如忻城土县改名为忻城县,太平安平和下雷三大土司合并置雷平县等,至1928年2月,广西的“改土归流”全部结束。

可以说,作为刚掌握广西政权的新型革命军人,李宗仁、黄绍竑和白崇禧等人的举措是很有进步意义的。他们雷厉风行大力进行吏治改革,让广西的风气焕然一新。在当时,全国各省能够这样做的不多,自此广西各层级官员的水平有了很大改观。

整顿金融和税收

在1920年代的广西,有四大城市,分别是南宁、桂林、柳州和梧州,新政权的重要机构大多数置于这几个大城市。李宗仁等人为了整顿金融和税收,于1926年1月在梧州成立造币厂,同年5月在梧州成立广西银行总行,并通过广州国民政府实行统一的货币政策。

在税收方面,这里尤其要提一下占了“旧桂系”财政收入相当大一部分的赌和鸦片收入。当时广西赌和吸鸦片的情况很严重,李宗仁等人打算“寓禁于征”,就是对赌和鸦片征收重税,试图一步步地把这两害禁绝。不过由于此类收入占广西财政收入比例相当大,李宗仁等人并没有决心实施真正有效的手段来禁止它,后期还放纵“新桂系”军人从事此类工作,从而导致两害愈加猖獗。不过相对来讲,当时广西对金融和税收的整顿是成功的,广西的财政收入增长有了质的飞跃。

基础设施建设

有了财税收入,富有远见和进取精神的广西首脑们开始筹划各项建设。年富力强才三十多岁的“李黄白”此时充满了革命的锐气,1925年秋黄绍竑亲自主持修建广西的公路网,这是广西历史上第一次大规模修筑公路。截止至1929年,仅仅三年间广西的公路里程由不到200公里增长到2100多公里。新的公路网贯穿广西的南桂柳梧四大城市,初步建成了广西的交通体系。虽然说此时广西的公路建设相对现在来讲是低水平的,但是在当时,这是一件很了不起的事情,即便就全国来说广西的公路交通建设也是处于领先地位的。

随着交通建设进一步完善,广西邮政电信事业也发展起来。不过,在当时广西与外界的联系不多,新型邮政电信设施主要是用于军政通信。广西首先在南宁成立了长途电话局,以方便军政机关之间联系。除了邮政电信事业,一批近代化工厂也相继在全省各地兴办,广西进一步建成了以柳州为中心的地方工业雏形。著名的广西机械厂即柳州机械厂就诞生在此时,这就是“人民需要什么,我们就生产生什么”的柳州五菱等一系列柳州厂矿企业的前身,这家厂子在民国的时候能制造兵器,还搞过汽车、仿制过飞机,可谓名噪一时。

教育发展

李宗仁等人除了在广西搞经济建设外,也曾一度重视教育,尤其注重初等教育发展。在1929年当时的广西一度把教育经费提到300多万元,占了当年省财政总收入的14%,可以说是很有魄力也是很有决心的。广西的社会教育也比较活跃,各地开办夜校、民众学校等。广西鼓励名流到桂创办学校,马君武创办的广西大学名噪一时。

可以说,在尚未转变成为“新桂系”军阀之前,李宗仁等人锐意进取,把广州的革命风气引流到广西,广西出现了前所未有的新景象。这是一股有别于旧桂系统治的“清流”,李宗仁等人前期在广西的施政使得民国广西省人才辈出,名流不断涌现。当然,限于当时的条件,这种“新景象”又是具有很大的局限性的、并且是极其短暂的。

军阀混战的影响

1927年李宗仁白崇禧等人追随蒋背叛大革命,1929年因与蒋争夺国府大权发生数次大战,李等人转变成新军阀。广西本来就是一个经济极其薄弱的穷省,一系列的战争使得广西好不容易开拓的事业毁于一旦。广西第一轮大建设仅仅维持了三年多的时间,由于新军阀混战而中断。比如当时广西的公路建设受战乱影响被迫缓建,当时广西很多新型工厂也由于时局动乱资金被挪用而停建。教育文化事业也由于李等人背叛大革命遭受破坏,最直接的恶果是一些学校被毁和学生被强征入伍,进步人士遭残杀。连刚建成不久的广西大学也由于粤军的破坏,学校损失严重。

新军阀混战对广西的影响极大。李宗仁等人开始转变思想、调整政策整顿内部,他们推行 “三自三寓”,强调军事建设,正如白崇禧所说“如果离开军事妄谈教育,离开自卫而妄谈建设,那是一种自杀政策”。可以说李宗仁等人的锐气已大不如前,此时他们据守的广西省俨然一个军阀割据政权。至1934年新桂系颁布新的《广西建设纲领》到广西解放,广西的建设主要围绕“据桂自保”为主。虽然时人称广西为“模范省”,但“模范”二字跟经济民生联系不多,广西社会经济建设发展依然举步维艰。

参考文献

《广西通史》钟文典编著,广西人民出版社

《李宗仁回忆录》唐德刚编著,广西师范大学出版社

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