数据所有权：法律框架、实践现状与未来发展

数据所有权：法律框架、实践现状与未来发展

随着数字经济的快速发展，数据已成为推动社会进步和经济的重要资源。特别是在作为改革开放的前沿城市和科技创新中心，数据的收集、存储、处理和应用已经渗透到各个领域。然而，在这一过程中，关于数据所有权的问题逐渐成为法律界和实务界的热点话题。数据所有权的确权、行使与保护不仅关系到个利的保障，更涉及企业的合规经营和社会公共利益。本文将从实际情况出发，结合相关法律规定，对“数据所有权”这一主题进行深入分析，探讨其在法律框架下的现状、问题及未来发展方向。

什么是“数据所有权”？

在中国法律体系中，数据所有权是一个相对复杂的概念。目前，中国尚未出台专门针对数据所有权的统一立法，相关规范散见于《中华人民共和国民法典》（以下简称《民法典》）、《个人信息保护法》（以下简称《个保法》）以及《数据安全法》等法律法规中。

从实践来看，“数据所有权”通常可以从以下几个方面进行理解：

1. 数据的分类
   根据来源和性质，数据可以分为个人数据、企业数据和社会公共数据。在由于其高度发达的经济和数字化进程，企业数据和个人数据占据了重要地位。

2. 数据的所有权归属
   数据所有权的归属问题因数据类型而异：

• 对于个人数据，《个保法》明确指出，个人对其信息享有权利，但并不直接等同于“所有权”。
• 对于企业数据，《民法典》规定，企业的数据如果具有商业价值且能被具体指向，则可以被视为企业的财产。

3. 数据的使用权与收益权
   数据的所有权不仅包括占有权和处分权，还包括使用权和收益权。在，许多企业通过数据驱动其业务发展，如何平衡数据所有权人与其他数据使用方的利益成为重要课题。

数据所有权的法律框架

1. 《中华人民共和国民法典》

• 民法典第127条规定：“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”该条款为数据的财产权益提供了基本法律依据。
• 第1条明确了个人信息受法律保护的原则，这与数据所有权密切相关。

2. 《个人信息保护法》（《个保法》）
   《个保法》于2021年实施，明确将个人对信息享有知情权、决定权和查阅复制等权利。虽然该法并未直接规定“所有权”，但可以通过所有权的相关理论进行解释。

3. 《数据安全法》
   《数据安全法》强调数据分类分级保护，并规定了数据所有者的义务与责任，为数据所有权提供了进一步的法律保障。

4. 地方性法规与政策
   作为经济特区，在法律法规的基础上，还制定了多项地方性文件。例如，《数字经济条例》明确将数据作为重要生产要素，并提出要保护数据所有者的合法权益。

数据所有权的实践现状

1. 企业数据确权
   在，许多高科技企业如腾讯、华为等都高度重视数据资产的确权问题。他们通过内部制度和技术创新，确保数据资源的合法性和可控性。

2. 个人数据保护
   在个人信息领域，《个保法》的实施对数据治理产生了深远影响。消费者对个人数据的权利意识逐渐提高，企业也纷纷加强合规建设。

3. 数据交易与共享
   作为中国首批数据要素市场化配置改革试点城市之一，在数据交易和共享方面进行了积极探索。例如，数据交易平台的建立为合法合规的数据交易提供了平台支持。

4. 跨境数据流动
   由于毗邻，并且许多企业涉及跨境业务，数据所有权与跨境数据流动的问题尤为突出。如何在确保数据安全的前提下促进跨境数据自由流动，是当前面临的挑战之一。

数据所有权的法律争议与问题

1. 数据归属模糊
   在很多情况下，数据的权属关系并不明确。例如，用户使用App产生的数据，其所有权应归属于用户还是企业？这一问题在司法实践中尚未完全解决。

2. 数据收益分配不公
   数据驱动型企业的收入往往依赖于数据资源，但在些领域，数据所有者与数据使用者之间的利益分配存在争议。

3. 跨境数据流动的法律冲突
   我国《数据安全法》对跨境数据流动有严格限制，但作为开放的城市，在实际操作中如何平衡法律要求与经济发展的需求仍需进一步探索。

数据所有权的合规建议

1. 企业层面

• 建立完善的数据管理制度，明确数据采集、存储和使用的合法性。
• 加强数据安全技术的研发与应用，防范数据泄露风险。
• 在进行数据交易或跨境流动前，确保符合相关法律法规。

2. 个人层面

• 提高个人信息保护意识，避免随意授权他人使用个人数据。
• 关注企业隐私政策的更新，行使知情权和选择权。

3. 政府层面

• 进一步完善地方性法规，明确数据所有权的具体规则。
• 推动数据要素市场化配置改革，建立公平、透明的数据交易机制。
• 加强对跨境数据流动的监管，防范安全风险。

数据所有权：法律框架、实践现状与未来发展 图2

未来发展方向

1. 推动立法完善
   在国家层面尚未统一出台数据所有权法规的情况下，可以通过地方立法进一步细化规则，为全国提供示范经验。

2. 加强技术创新
   数据确权和保护离不开技术支撑。可以依托其强大的科技产业优势，推动区块链、人工智能等技术在数据治理中的应用。

3. 促进国际
   在数字经济时代，数据跨境流动已成为全球性问题。可以通过参与国际会议和技术标准制定，推动建立合理的全球数据治理体系。

作为中国数字化转型的典范城市，在数据所有权方面的探索具有重要意义。通过完善法律体系、加强技术创推动制度创新，有望在全国乃至全球范围内为数据治理提供“方案”。未来，随着相关法律法规的进一步出台和技术的发展，数据所有权问题将得到更加全面和有效的解决。

注释

1. 《中华人民共和国民法典》第127条：“法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。”
2. 《个人信息保护法》第4条：“个人信息是以电子或者其他方式记录的与已识别或者可识别的自然人有关的各种信息，不包括匿名化处理后的信息。”
3. 《数字经济条例》，自202年1月1日起施行。