应急广播建设中,广电网络扮演着怎样的角色?

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应急广播建设中,广电网络扮演着怎样的角色?

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https://lmtw.com/mzw/content/detail/id/238761

应急广播作为基层一线覆盖广泛的系统，在突发公共卫生事件时发挥着重要作用。2024年10月底举办的全国应急广播现场会暨应急广播服务防汛救灾专项行动（2024年）总结会议强调，应急广播是信息传播的通道，更是防灾减灾救灾的“生命线”和“桥头堡”，要进一步完善“横向到边、纵向到底”的应急广播网络，实现国家、省、市、县、乡、村六级联动体系的全覆盖。

应急广播建设的必要性更从国家出台的一系列法规政策中得以凸显。目前国家先后颁布的《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《国家基本公共服务标准》、《中华人民共和国突出事件应对法》等一系列法律法规文件中，都对应急广播体系建设提出明确政策指引和工作要求。《“十四五”国家应急体系规划》《“十四五”公共服务规划》明确提出，要提升应急信息发布覆盖率，强化针对特定区域、特定人群、特定时间的精准发布能力。

而面对这项民生工程、社会工程，广电网络公司积极参与其中，并扮演着重要的角色。

甘肃省广播电视局公共服务处发布文章称，近年来，甘肃省广播电视局积极推进县级应急广播体系建设，其中，张掖市各县（区）应急广播体系项目建设均由中国广电张掖市分公司中标承建。

陕西广电网络传媒（集团）股份有限公司也曾显示，2023年，中省资金扶持的21个应急广播项目全部由其公司中标。

而广电网络公司的高中标率也并非只是特定地区或者说是特定情况，而是在全国范围内普遍存在的。

近日，中国广播电视网络集团有限公司党委委员、监事会主席宋文玉在接受媒体采访时表示，“十四五”规划实施以来，各地广电网络公司充分利用有线电视网络和平台等资源，积极参与老少边及欠发达地区县级应急广播体系建设，全行业中标率从2021年的不足50%提升到2024年的80%以上。

流媒体网也查阅到近期一些具体中标案例，仅11月就有不少项目动态，如，山西省广播电视局省级应急广播平台、通城县/江陵县应急广播体系建设项目、临西县应急广播体系建设项目（二标段）都由当地广电网络公司或其控股公司中标。

从中标情况可以一定程度上窥视出，广电网络公司基本上在各地是应急广播建设运维的主要参与单位，地方层面的应急广播项目多数也交给了各有线电视运营企业去着手。

而广电网络公司参与建设应急广播中，具有多方面能力，其中就包括广电网络公司作为获得传输广播电视节目《传输许可》的单位，具备完善的应急演练和重点保障的安全播出制度以及应急响应机制。同时拥有专业化的省市县维护队伍的优势，能为应急广播提供全天候运维服务，保障应急广播系统的稳定运行。

另外，近年来，广电网络公司在不断推动农村基层治理水平和治理能力现代化，如参与的“雪亮工程”，能与应急广播相结合，不仅能在应急广播中融合远程视频监控功能，实现视播一体，还能通过共用杆件、避雷、光通信等设施，避免重复建设、节约资金。

此外广电网络公司是各地有线电视的运营主体，能够整合有线、无线、卫星等多种传输通道，具备构建和完善国家、省、市、县四级统一协调的应急广播网络的技术能力。

尤其是近几年，广电在有线传输的基础上，还在积极发力和探索无线和卫星等新型通信技术在应急广播中的应用，并取得积极进展，这进一步提升其在应急广播领域的作用。

据悉目前中国广电已经完成了5G NR广播技术在应急广播领域的试验，使得5G广播系统与国家广播电视总局监管中心负责实施的国家级应急广播平台系统完成了对接，探索将5G NR 组播广播服务（MBS）应用于应急广播场景，提高现有应急广播体系覆盖范围，并实现向通用手机终端以视频、文字、图片等方式广播发布应急信息。