住宅专项维修金怎么用？专家建议分阶段维修、分部位保险
住宅专项维修金怎么用？专家建议分阶段维修、分部位保险
随着中国城市化进程的加快，大量住宅进入老化阶段，住宅专项维修资金的使用和管理成为亟待解决的问题。华中师范大学经济与工商管理学院副院长陈淑云教授在接受澎湃新闻专访时，就这一问题提出了独到见解。
中国城市住宅维修资金现状
根据第七次全国人口普查数据，中国目前住房面积约为517.2亿平方米，其中2000年建成的住房占比达27.5%，这部分砖混结构的住房已进入更新改造阶段。沿海省份的住房房龄相对更大，更早进入更新改造环节。
2023年，中国厦门。尤其是在沿海城市，大量住房到了要维修更新的时候。
住宅小区专项维修资金的规模庞大。2017年估算约为1万亿元，随着商品房销售量的快速增长，这一数字还在持续攀升。这笔资金主要由地方政府住房部门代管，但在居民自治能力较强的上海等地，已尝试由业主委员会进行自我管理。
维修资金使用困境与创新解决方案
维修资金的使用存在“惜用”和“滥用”两大问题。为解决应急维修问题，2015年住建部和财政部联合颁发《关于进一步发挥住宅专项维修资金在老旧小区和电梯更新改造中支持作用的通知》，明确了7种危及房屋使用和人身财产安全的紧急情形，可以不经“双2/3”业主同意直接申请使用维修资金。
然而，这一绿色通道也为维修资金滥用留下了隐患。为破解这一难题，一些城市进行了创新尝试：
- 成都、杭州等地试点电梯保险
- 江苏泰州借鉴医保模式，将物业费的一部分纳入维修资金池
- 深圳采用随每月物业费小额续筹的方式
- 浙江宁波利用公共收益作为续筹渠道
明确业主权责，推动居民自治
要解决维修资金的续筹问题，关键在于明确业主的责权利。陈淑云教授建议，可以从以下几个方面入手：
建立“有计划维修”制度：开发商在交房时提供使用维修手册，明确建筑全生命周期中各公共设施的维修时间表。
提升维修资金增值收益：随着利率下降，增值收益逐渐减少，需要探索新的资金增值途径。
简化使用流程：让财务公开透明，让每户业主都能查询自己的维修资金余额。
建立有条件兜底制度：政府在必要时可先行垫付维修费用，待房屋交易或出租时优先扣除。
推动业主自治：提升业主委员会的法人地位，增强其承担法律责任的能力。
结语
住宅专项维修资金的管理和使用是一个复杂的社会问题，涉及多方利益和责任。通过明确业主权责、创新管理模式和推动居民自治，可以有效破解这一难题，保障城市住宅的安全和宜居性。