“原拆原建”为何遭部分居民反对，"原拆原建"为何签约率低？

“原拆原建”为何遭部分居民反对，"原拆原建"为何签约率低？

在城市更新的进程中，“原拆原建”作为一种旨在改善老旧社区居住条件的政策，近年来在许多城市如上海的普陀区被推行。然而，这一计划在甘泉三村的实施却遭遇了签约率未达标的挑战，项目被迫中止。这一现象不仅让人深思，也反映了居民在旧区改造过程中的不同诉求和复杂心态。

政策初衷与现实困境

从宏观政策的角度来看，“原拆原建”项目由市、区财政全额资助，表面上看似乎是双赢的局面：居民不需承担经济负担，即可在四年内搬入新电梯楼，且期间还有搬迁及租房过渡补贴。然而，项目要求产权户的100%签约率，这一苛刻条件增加了达成协议的难度。在甘泉三村，仅有71.98%的居民同意，远未达到要求。

居民诉求的多样化

签约率低的一个重要原因是居民对新房面积的担忧。许多居民希望在新房中拥有更大的居住空间，而项目提供的新房面积并未满足他们的期望。此外，货币化安置的选择也成为部分居民的诉求，他们宁愿接受货币补偿以便自主决定未来的居住地点和条件。这种对居住自主性的需求反映出居民在生活方式和价值观上的多样化。

相邻区域的相似困境

相邻的虹口区和长宁区也出现了类似的情况，进一步说明居民在旧区改造中期望的多样性。专家指出，这种情况不仅仅是居民个人的需求问题，更是“原拆原建”政策在执行过程中需要面对的结构性挑战。政府主导的模式虽然具有较高的执行效率，但可能忽视了个体的差异化需求。而近年来兴起的“自主更新”模式，尽管协调成本较高，却赋予了居民更多的决策权和参与感。

政策调整建议

在这种背景下，专家建议通过政策的调整来提高项目的可操作性。例如，在产权登记上，可以考虑给予更灵活的选择空间，以适应不同家庭的实际情况。在征询比例方面，降低100%签约率的要求，或许可以通过增加居民自治组织的参与来更好地达成共识。此外，在政策规划上，政府可以引入更多的市场化机制，如引导社会资本参与，以提供多样化的安置方案，满足居民的不同需求。

平衡发展与公平

“原拆原建”计划的停滞不仅是一个社区的问题，更是城市如何在发展中平衡效率和公平的缩影。面对居民多样化的需求，政策制定者需要在统筹城市发展的宏大目标与居民个体的微观诉求之间找到平衡。这不仅需要制度层面的创新，也需要在具体执行过程中更加人性化和灵活的应对策略。只有这样，才能真正实现城市更新过程中惠及每一位居民的理想目标。