ATA单证册申办指南：进出口货物流程详解

ATA单证册申办指南：进出口货物流程详解

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网易

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https://m.163.com/dy/article/JLCFHVAQ05560M3I.html

ATA单证册（ATA Carnet）是一份国际通用的海关文件，旨在统一和简化货物暂准进出口的海关手续，为暂时进出境货物在全球范围内的流动提供最大限度的通关便利。ATA单证册由世界海关组织于1961年通过的《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》创设，并于1963年正式实施。目前，已有62个国家和地区实施了ATA单证册制度，75个国家和地区接受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过120亿美元。ATA单证册因此被誉为货物护照和货物免税通关证。本文将详细介绍ATA单证册的申办流程、条件、使用说明及注意事项，帮助读者更好地理解和使用这一重要的国际海关文件。

ATA单证册的申办条件

ATA单证册的申办主体需满足以下条件：

1. 申请人资格：申请人应为居住地或注册地在中华人民共和国境内的自然人、法人、常驻代表机构或其他组织。同时，申请人需为货物所有人或对货物具有独立自由处分权的人。
2. 货物要求：

• 货物除使用中正常损耗外能按原状复进口。
• 货物用途需符合临时进口国/地区加入的国际公约或相关国内法的规定，通常包括展览会、交易会货物、商业样品、专业设备等。

申办材料

申请ATA单证册需提交以下材料：

1. ATA单证册申请表：申请表应详细填写持证人信息、代理人信息、单证册信息及货物清单等内容。
2. 货物总清单：货物总清单需详细列出所有暂准进出口货物的名称、规格、数量、价值等信息。
3. 申请人身份证明文件：根据申请人的性质，提交相应的企业法人营业执照、事业单位法人证书、组织机构代码证、社会团体法人登记证书、常驻代表机构登记证或身份证等。

申办流程

ATA单证册的申办流程包括以下几个步骤：

1. 注册与登录：

• 访问ATA单证册官方网站（https://www.eatachina.com/或www.atachina.org），注册ATA账户。
• 使用用户名和密码登录ATA单证册管理系统。

2. 填写申请表与提交材料：

• 在ATA单证册管理系统内填写申请表，包括持证人信息、代理人信息、单证册信息及货物清单等。
• 上传货物总清单、申请人身份证明文件等申请材料。

3. 预审与提交担保：

• 网上提交电子版申请材料进行预审。预审通过后，按通知提交担保。
• 担保金额根据目的国税率确定，缴纳担保金后，系统会显示支付凭证。

4. 领取ATA单证册：

• 凭担保的支付凭证及纸面申请材料（须签字、盖公章/个人申请签字按手印）领取ATA单证册。
• 办理时限：网上申请材料预审2个工作日，经审核符合规定的，3个工作日签发ATA单证册。

ATA单证册的使用说明

ATA单证册的使用包括多个环节，需注意以下几点：

1. 单证册结构：

• 一份ATA单证册最少由8张彩色单组成，包括绿色的封面和封底、黄色的和白色的存根，以及黄色的出口和复进口凭证、白色的进口和复出口凭证。
• 如果货物拟去更多国家使用，彩色单的数目应相应增加。

2. 使用流程：

• 从中国出口：使用黄色出口存根和凭证，在凭证中申报暂准出口货物的项号，提交给出口地海关关员。海关关员在存根上列明出口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。首次使用时，海关关员还应在绿色封面上签注盖章。
• 在外国进口：使用白色进口存根和凭证，在凭证中列明暂准进口货物的项号，提交给进口地海关关员。海关关员在存根上列明暂准进口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。
• 在外国复出口：使用白色复出口存根和凭证，在凭证中列明复出口货物的项号，提交给复出口地海关关员。海关关员在存根上列明复出口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。
• 在中国复进口：使用黄色复进口存根和凭证，在凭证中列明复进口货物的项号，提交给复进口地海关关员。海关关员在存根上列明复进口货物项号，在存根和凭证上分别签注盖章，撕下凭证存档。

3. 注意事项：

• 如进口地或过境地海关关员对货物的复出口期限加以限制，货物必须在该期限前复出口，否则将引起外国海关的索赔。
• 持证人需妥善保管ATA单证册，避免遗失或损坏。

常见问题与解答

1. 如果委托了多个“授权代表”为ATA单证册报关，申请表该如何填写？

• 可以将所有“授权代表”的名称都填写上。如果授权代表太多，也可以填写“任何持授权委托书的授权代表”。但持证人需为每一个“授权代表”准备委托书，进出中国海关时可用中文书写委托书，进出国外海关时要用英文书写，英文委托书的格式可从ATA网站下载。

2. 参加国外展览会和交易会的货物中如果有用于散发的宣传材料该如何处理？

• 通常，宣传材料不列入ATA单证册的货物总清单。持证人可另外填写消耗品清单。报关时，宣传材料与ATA单证册项下货物一同办理海关手续。海关会根据持证人参加展会规模的大小，在合理数量范围内给予放行。

3. ATA单证册申请前往多个国家时，担保金将如何计算？

• 在所前往的几个国家中，按照担保费率最高的那个国家来计算担保金。

4. ATA单证册签发后，发现货物清单中的申报有误或不够完整，是否可以更改货物总清单？

• 持证人没有权利更改，只能由签证机构进行更改。如果总清单中的某些货物持证人不准备携带出境，则不需要签证机构的同意。持证人只需在办理海关手续时，填写清楚哪些货物将不办理出口手续，然后认真核对海关的签注即可。

结语

ATA单证册作为国际间货物暂准进出口的重要通关文件，其申办和使用过程需严格遵循相关规定和流程。本文详细介绍了ATA单证册的申办条件、申请材料、申办流程、使用说明及注意事项，希望能帮助读者更好地理解和使用ATA单证册，为货物的暂准进出口提供便利。在实际操作中，建议持证人仔细阅读ATA单证册的相关规定和指南，确保所有步骤的准确性和合规性，以避免不必要的麻烦和损失。同时，持证人还应密切关注国际海关动态和政策变化，及时调整和适应新的要求和规定，确保ATA单证册的有效使用。