“胖”事项→“瘦”流程!深圳人社标准化服务上“新”
“胖”事项→“瘦”流程!深圳人社标准化服务上“新”
深圳市人力资源和社会保障局坚持以“标准促提升,规范促发展”的工作思路推动政务服务改革,在全局范围内推进业务标准化建设。首创“要素式”标准化梳理方法,将全局283个事项细化分解成1200多项业务审核要素,业务审批由“人”驱动变为以“标准”驱动。
重塑业务流程,编制一张标准化清单
办事指南看不懂、填报材料老出错、问完窗口问帮办、问完还是不会办……这是办事群众最发愁的问题。
“有了这个指南方便多了!对我们第一次办理的人来说,以前去到现场之后才发现这个材料少了那个材料错了,有些材料还得跑到别的地方去准备。现在不仅取消了不少材料,还能通过提前在手机上查看服务指南一次性了解到该怎么准备、怎么办,既可以下载材料模板又提供了明确的办理路径,我最关注的问题都能在这个指南上找到答案,让我用最少的时间跑最短的路就能办完所有业务。”原本一堆事要办,不知从何入手的王先生在办理好业务后感慨道。群众可以通过登录人社云管家,随时查看办事指南。
王先生体验到的“一来就会办,一次就办成”的方便依托于政务服务事项的标准化梳理。
全面整合业务流程
从群众、企业需求角度出发,规范全局业务的环节、岗位、申报材料、申报信息,切实把统一业务流程工作落到细节。
全面梳理业务要素
充分发挥业务部门主导作用,从复杂的政策法规中抽丝剥茧,逐步分解业务审核要素,切实把梳理业务办理要素工作落到关键。这一做法提高了事项经办人员业务办理的一致性、可追溯性和可控性,降低出错概率,提高工作效率。
全面统一业务标准
根据申请对象、受理条件、服务渠道、办结时限、办事需求等维度形成明确统一的标准规范清单,切实把业务标准化、标准要素化、要素结构化落到实处,切实提升群众办事的便捷度和满意度,撑起民生“保障伞”。
坚持数字驱动,打造三个标准化体系
办事难、办事慢、办事繁,一度是群众反映的强烈问题。窗口工作人员的行为规范、工作效率和服务质量直接影响着公众对政府的印象和评价。
综窗业务工作人员李女士对这些年政务服务工作的变化深有感触,她说:“过去业务办理标准不一致,不同的人对同一问题的解答不同,单个窗口能解答的业务领域也有限,容易导致办事人员一项多跑。群众带着不满、不信任的情绪,不仅给我们增加了解答的困难,也影响了群众的办事体验。有了标准,大家才能更好地践行一次性告知、一次性办理的工作规范。”
窗口人员由“专科专才”转变为“全科通才”离不开标准化体系的建设。
业务受理标准化
建立业务受理服务标准化体系,明确窗口受理岗职责权限,规范窗口服务行为,整合政务服务资源,打破“人才、社保、就业”分块受理,实现人社政务服务事项全领域无差别“高标准受理”。
审核要素标准化
将事项各情形的业务审核要素、业务材料及审核要点细化分解、提取合并,并创新应用“人工审批事项少、智能审核效率高、预警处置质量优、主动服务体验好”的智能经办模式,实现人社政务服务事项全领域无差别“高标准审核”。
系统开发标准化
用数字绘制业务标准,将标准固化在信息系统中,规范系统运行规则,统一数据参数指标,整合调用统一接口。这样既减少了需求描述不准确不全面等问题导致的业务需求蔓延、反复等情况,又规避了业务流程不标准、不规范、规则不透明、政策变更响应慢等问题,大幅缩短项目建设周期,保障需求快速落地。系统将进入越用越好用的“自进化”模式,助力业务事项的快速落地和高效运行,完成人社一体化经办平台“高标准开发”。
以标准促改革,实现多项标准化成果
“以前核对申请材料基本信息等工作极为繁琐,有时审核一项业务要半个小时以上。上线业务智能审批系统后,部分事项自动审批只需十几秒就可以完成。”业务审核人员表示,这样的审核速度在以前几乎是不可想象的。
业务智能审核校验通过综合集成算力、数据、知识、业务智能模块等数字资源,搭建业务规则、风控规则、智能审批模型,以“红黄绿”牌的方式,在业务运行过程中自动预警,对标准审核要素无异议的业务实现智能“秒批”。智能审批仿佛为业务审核人员插上了“隐形的翅膀”,实现“人脑审批”向“电脑审批”的转变,大幅提高了办事效率。
未来,深圳市人力资源和社会保障局还将继续提供更多主动推送的全天候跟踪服务。一是人社管家辅助业务经办。基于知识库和AI能力支撑,为经办人员提供经办指南、审核要点、同类案例、智能问答等服务能力,同时根据经办人员的专业领域、办事能力、工作年限、好评率等进行画像,构建工作人员能力模型,智能派送待办事项。二是人社秘书提供精准主动服务。对群众、企业进行用户画像,实现智能推荐、智能填报表单、场景式服务、免申即办等服务,形成智能化申办、全方位感知、跟踪式服务整体良性循环。