ESG要闻 | 哪些企业需要编制可持续发展/ESG报告？
ESG要闻 | 哪些企业需要编制可持续发展/ESG报告？
随着全球对可持续发展的关注日益增加，企业可持续发展报告（ESG报告）已成为衡量企业社会责任和长期发展潜力的重要指标。2024年，随着中国证监会、沪深北三大交易所、财政部等多部门相继发布相关披露指引和准则，中国企业可持续发展报告的编制进入了一个新的阶段。本文将为您详细解读哪些企业需要编制可持续发展报告、报告应包含哪些内容，以及企业如何提高可持续披露能力。
为什么2024年被称为“中国企业可持续发展强制披露元年”？
2024年3月，美国证券交易委员会（SEC）通过《美国上市公司气候相关信息披露规则》，要求除资产支持证券发行人以外的所有申报人都必须在其年度报告和注册表（包括首次公开募股书）中提供与气候相关的信息披露，大型公司需要从2025财年开始披露相关信息。
图片来源：https://www.sec.gov/newsroom/press-releases/2024-31
随着国际社会和资本市场对企业可持续发展的持续关注和我国央企、国企对企业社会责任的扎实践行，越来越多的中外企业开始制定并实施可持续发展战略，并依照不同的标准发布《企业可持续发展报告》或《企业环境、社会和公司治理ESG报告》。由于国际社会有关可持续发展，特别是ESG（环境、社会和治理）的标准多样，导致企业可持续发展报告/ESG报告缺乏可比性。根据国际惯例结合中国国情制定统一的企业可持续披露准则势在必行。
2024年4月，在中国证监会的统一部署下，沪深北三大交易所同时发布了《上市公司可持续发展报告指引（试行）》，对A股上市公司的可持续发展信息披露做出了详细规定。港交所刊发了有关《气候信息披露规定》的咨询总结，新修订的《上市规则》附录《ESG守则》中增加了专门用于披露气候信息的D部分；环境范畴中关键议题指标A1.2范围1、范围2排放从不遵守就解释，提升为强制披露。
5月，财政部发布了会同外交部、国家发展改革委、工业和信息化部、生态环境部、商务部、中国人民银行、国务院国资委、金融监管总局、中国证监会等9部门联合起草的《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》，对企业可持续发展报告提出了具体要求。未来中国统一可比的可持续披露准则体系将由基本准则、具体准则和应用指南组成，兼顾国际惯例和中国特色。
6月，为加快建设世界一流企业、实现高质量发展，国务院国资委制定印发了《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》，要求央企将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，积极把握、应对ESG发展带来的机遇和挑战，不断提高ESG治理能力和绩效水平，加强高水平ESG信息披露，增强在资本市场的价值认同，持续提升国际市场竞争力。
6月，中国企业改革与发展研究会与责任云研究院联合发布《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）一般框架》（以下简称《一般框架》）。《一般框架》参照沪深北三大交易所《上市公司可持续发展报告指引》设置四级指标共计205项，并辅以最新的企业案例，旨在打造一本既具有国际视野又符合中国国情的专业工具，协助监管机构完善相关配套基础设施，辅导中国企业编制符合监管要求的高质量可持续发展报告。
《中国企业可持续发展报告指南（CASS-ESG 6.0）》90个分行业指南编制工作同时启动，将以《一般框架》为立足点，依据国家统计局国民经济行业分类标准，打造90个分行业指标体系，为各行各业编制可持续发展报告提供符合行业实际、具备实操性的信息披露指南。
同时，欧盟《企业可持续性报告指令》（Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD）要求欧盟所有大型公司和所有上市公司（上市微型企业除外）以更全面和一致的方式报告其可持续发展绩效，并于2024年至2029年分阶段实施。CSRD指令覆盖的欧盟企业必然会对其产品价值链上的中国供应商企业提出披露相应ESG信息的要求。
2024年被称为“中国企业可持续发展/ESG强制披露元年”可谓实至名归。
哪些中国企业需要编制可持续发展报告？
上证180指数、科创50指数样本公司及境内外同时上市的公司。（强制披露：最晚在2026年4月底首次披露2025年度《可持续发展报告》）
深证100指数、创业板指数样本公司及境内外同时上市的公司。（强制披露：最晚在2026年4月底首次披露2025年度《可持续发展报告》）
港交所上市的公司。（强制披露：2025年1月1日起按照《上市规则》修订的附录C2 《环境、社会及管治报告指引守则》披露）
央企控股上市公司。（强制披露：2023年ESG专项报告披露“全覆盖”）
央企、国企重大项目及政府重要项目的投标公司。（强制披露）
被国内外重要客户要求提交《可持续发展/ESG报告》的公司。（强制披露）
其他上市公司。（自愿披露：必须按照《上市公司可持续发展报告指引（试行）》披露）
拟上市公司。（自愿披露：应按照《上市公司可持续发展报告指引（试行）》披露）
在欧盟上市或发行债券的中国企业；在欧盟境内的合并净营业额超过1.5亿欧元的中国企业，并且在欧盟境内至少拥有一家净营业额超过4000万欧元的分支机构的中国企业；在欧盟境内的合并净营业额超过1.5亿欧元的中国企业，并且在欧盟境内至少拥有一家子公司，且该子公司适用于在欧盟监管市场上市的大型企业、中小型企业（微型企业除外）相关的门槛。（强制披露：2028年依据欧盟《企业可持续性报告指令》CSRD披露）
处于欧盟企业供应链上的中国企业。（被欧洲客户要求披露或企业自愿披露）
部分欧洲企业特别是欧洲龙头企业的中国子公司。（被欧洲总部要求披露或者中国子公司自愿披露）
在美国上市的中国企业。（强制披露：2025财年依据《美国上市公司气候相关信息披露规则》披露）
《可持续发展报告》应披露哪些内容？
由于我国的《企业可持续发展报告》指引和指南均采取了国际接轨、符合国情的制定原则，因此，按照上述指引和指南编制的中国企业《可持续发展报告》基本都能保证内容的完整、具体与报告的规范、可比。
《企业可持续发展报告》主要内容包括21个重要议题：
- 应对气候变化
- 污染物排放
- 废弃物处理
- 生态系统和生物多样性保护
- 环境合规管理
- 能源利用
- 水资源利用
- 循环经济
- 乡村振兴
- 社会贡献
- 创新驱动
- 科技伦理
- 供应链安全
- 平等对待中小企业
- 产品和服务安全与质量
- 数据安全与客户隐私
- 保护员工
- 尽职调查
- 利益相关方沟通
- 反商业贿赂及反贪污
- 反不正当竞争
企业披露《可持续发展》有哪些益处？
可持续信息披露与所有企业都息息相关。一份完整合规、清晰易懂的《企业可持续发展报告》不仅能够帮助企业满足监管要求和客户需求，而且有助于企业提高融资能力，获取政策支持，有效管控环境/社会/治理风险。《企业可持续发展报告》作为企业与内外利益相关方沟通的媒介，能够为投资者/股东、客户/消费者、政府/监管机构、供应商/经销商、行业、员工、社区、媒体等利益相关方提供清晰、透明的运营信息，有助于提高企业公信力和提升企业的品牌形象，甚至能为企业带来新的创新点和市场机会。海外经营企业在海外经营管理、重大项目实施中主动适应所在国家、地区ESG规范要求，强化ESG治理、实践和信息披露，将有助于持续提升国际市场竞争力。
由于《企业可持续发展报告》指引和指南均禁止选择性披露和隐瞒环境、社会和治理的负面信息，同时可持续发展/ESG评级机构及媒体对企业利用可持续发展报告做夸大宣传和虚假宣传的“漂绿”行为也越来越关注，真正致力于可持续发展且绩效卓著的企业会拥有越来越公平的竞争环境和越来越有利的公众舆论环境，从而形成可持续发展竞争优势。
企业如何提高可持续披露能力？
中国企业要实现可持续披露能力的不断提升，其前提和基础是建立、运行并持续改进可持续发展/ESG体系。企业应建立自上而下的可持续治理架构和及时有效的利益相关方沟通机制，并借助第三方专业机构的力量，系统识别评估环境、社会、治理风险，制定并推进可持续发展战略，逐步实现可持续发展目标指标，同时构建可持续发展数据管理体系，确保合规披露与披露质量。
万泰双碳与可持续发展研究院ESG专家团队凭借在双碳和可持续发展领域的丰富经验和专业知识，致力于为中国企业提供全面提升可持续发展能力的专业服务，通过可持续发展实质性议题系统识别和双重重要性评估、气候变化风险与机遇评估、气候变化适应性评估、ESG管理框架搭建、可持续发展战略及目标指标制定、ESG行动计划实施与监督指导以及ESG信息披露与鉴证等全方位专业支持，助力中国企业提高竞争实力，迈向更加可持续的未来。