法国路易十四时期（上）：从摄政到亲政
法国路易十四时期（上）：从摄政到亲政
路易十四统治时期（1643-1715年）是法国历史上一个重要的转折点。这位被称为"太阳王"的君主不仅开创了法国文化的黄金时代，更通过一系列政治改革，将法国推向了欧洲霸权的巅峰。本文将为您详细讲述路易十四统治初期的政治发展历程，包括太后安娜摄政、马扎然执政、福隆德运动以及路易十四亲政后的统治措施。
1643年，法王路易十三去世。5岁的路易十四即位，太后安娜摄政。太后的宠臣、红衣主教马扎然任首相，成为当时法国的实际掌权者，并继续推行黎塞留的政策，进一步巩固法国专制王权。
在摄政的最初几年，三十年战争还未结束。为了应付战争的巨额开支，摆脱财政困境，马扎然以允许包收捐税和收取国王的收入作担保，从金融家们那里获得借款。这使包税商们从中获得了暴利，引起资产阶级的前身——穿袍贵族的强烈妒忌，人民群众则更是深受捐税搜刮之害。因而遭到了强烈的反抗。
英国革命的胜利鼓舞了法国的王权反对派。巴黎高等法院的法官们企图仿效英国国会的榜样，扩大自己的权力。正在此时，宫廷于1648年4月颁发敕令，停发4年各地高等法院法官的俸禄。于是，巴黎高等法院便联合各地法院，以整肃政府弊端为名，提出27条建议，要求凡公布新税或其他财政敕令时，须事先由法院审查登记；取消国王在各省掌握财政、警政和司法权的监察官；废除人丁税和包税制，豁免一切欠缴的税款；惩办盗窃国库的包税商人、财政官吏和银行家；未宣布罪状不得擅自抓人，被捕者须于24小时内交付法庭审讯。这些要求反映了社会各阶层反对封建专制王权的愿望，得到了资产阶级和广大人民群众的热烈支持。
为了制止反王权运动的扩大和发展，马扎然于8月26日下令逮捕了巴黎高等法院领导运动的领袖布鲁瑟尔等3人，激起人民群众的极大义愤。这一事件便成为1648-1652年反王权"福隆德运动"(又称投石党运动）的导火线。
8月26日夜，巴黎爆发了人民的武装起义。起义者一夜之间就筑起了1260个街垒，因此，历史上称这个日子为"街垒日"。1649年1月5日，王室与马扎然从巴黎出走，将宫廷迁至圣日耳曼，并派孔德亲王统率大军包围了巴黎。高等法院的法官们本来就对群众的起义感到恐惧，又听到英国国王查理一世被处决的消息，更是大为惊骇，于是决定与宫廷妥协。他们表示效忠国王，说他们之所以武装暴动，只是对马扎然不满，而并不是要革命。3月11日，巴黎高等法院与马扎然签订和约，从而结束了"高等法院福隆德运动"。
1650年又出现了第二次福隆德运动，因为这次运动是由孔德亲王领导的，故又称"亲王福隆德运动"。由于孔德亲王谋取马扎然的职位未成，便联合对宫廷不满的亲王、显贵们，密谋推翻马扎然政府。1650年1月，马扎然拘捕了孔德，亲王的拥护者们便在外省暴动，教士也与贵族联合，对抗宫廷，声援亲王。孔德亲王获释后，同西班牙结盟并与国王军队展开激战，太后、国王和马扎然再次逃离首都，一时政局大乱。后来，因为孔德亲王集团发生争权夺利的内讧，加之缺乏民众的支持，为马扎然所分化瓦解，到1653年被平息。
福隆德运动以后，法国封建专制制度更加巩固了，开始进入到一个极盛时代。1661年3月，马扎然去世。他在遗嘱中向国王传授了黎塞留的教诲："独揽大权，国王要统治一切"。马扎然去世后，路易十四开始亲政，直到1715年，历时54年，史称"路易十四时代"。在此期间，他不任命首相，亲自主持国务会议，听取大臣的报告，签署一切国事公文，对国事不分巨细，都要亲自处理，而大臣们在任何事情上都只是唯唯诺诺而已。这时，法国的封建专制制度已达到鼎盛时期。
贵族政治是路易十四首先面临要解决的问题，因为只有收回贵族手中的权力，才能加强专制王权。为了达到这一目的，路易十四在凡尔赛修建了一座豪华的王宫，把大贵族们从住地迁来，享受国王的恩典赏赐，"路易十四召贵族进宫，把他们变为侍臣。他建立了极其严格的礼仪制度，这就有可能设立各种荣誉职位，分配给最大的领主，……主人的一瞥目光，一句话就可以意味着失宠或晋升。"因此，贵族们"要在王宫露面才能飞黄腾达，头衔、俸禄、官职就都能到手，""离开王宫就是失宠"，"从来不进宫或者几乎从来不进宫的人肯定要失宠"——"大贵族彻底驯服"。路易十四就是用这种方法剥夺了贵族们的实权。他还下令取消1631年以来大资产者以重金买得的贵族爵号，对贵族头衔和特权的"合法性"进行审查。这个措施无异于抬高贵族特权等级的地位，阻塞大资产阶级加入贵族等级的道路。
14世纪以后，法国曾设立过一个咨询性机构——三级会议，三级会议自1614年以后一直没有召集过。但由于地方和贵族的压力，路易十四允许一些边远的和较晚并入法国的省份继续保留三级会议并发挥一定作用，如布列塔尼、普罗旺斯、勃艮第、多菲内等省。这些省三级会议定期召开，有一定政治和行政权限，其中最主要的是表决税收。
路易十四还加强了官僚机构，使从中央到地方的官僚系统成为统治及压迫人民的强大机器。中央政府处于国王的严格控制之下，由1名大法官、4名国务大臣和1名财政总监组成内阁。内阁不设首脑，只是一个高级官员会议，其成员互不统属，分别对国王负责。各大臣之下设若干署，由署长主持。每周轮流有1名大臣同国王一起办公，汇报本职工作，然后由国王作出决定，再由大臣将这些决定交各署执行。如遇有重大事务，要提到参政院讨论。
大法官身为全体法官之首，是国王立法的创议者。他保管国玺，终身任职。当国王不再宠幸他时，就新设一"掌玺大臣"取而代之。
财政总监的权限很广，实为总理大臣，负责全国行政、农业、工业、商业等等事务。
陆军大臣除掌管军务外还负责管理边境各省；海军大臣兼管殖民地事务；宫廷大臣拥有多种职权；此外还有负责外交事务的大臣。国内行政事务也由4位大臣分管。国王每年划分一次国务大臣的"管辖区"，把几个省合在一起，分别交给他们负责。国务大臣是国王与他们所管辖的省、市、团体、等级之间的中介。另外，根据这种制度，国务大臣还是国王的私人秘书，他们4人总有1人在国王身边。每个大臣在3个月中专门负责发布由国王批阅的赏赐、功德和特惠文书。
参政院是在旧宫廷不断分解和某些行政部门趋于专业化的基础上产生的。参政院实际是由不同的会议构成的。"国务会议"负责制定重大决策，如战争、和平与谈判等问题都需要在参政院的国务会议中决定。在这种会议上，国王专门召五六名重要人物议事，他们被称为"国务委员"。任何部门的国务大臣都不是其中的正式成员，而外交大臣只在其中担任报告人的角色。国务会议一般每周举行3次。参政院还有另外一些会议，如："国情会议"负责国内行政统一的机构；"财政会议"管理国家的财政和收入，负责分派各税区军役税的机构；"枢密会议"或"争议处理会议"由大法官主持，它是审理行政诉讼的法庭。参政院的管理制度是路易十四的一项创举，经过他不懈的努力和经常性地召集政府的各种委员会使得这种制度统一起来，与大政方针相协调。这种制度的正常运转有赖于国王个人的运动，一旦他失去不懈精神和权威，这种制度便动摇了。所以，路易十四死后，在路易十五和路易十六统治时期，参政院名存实亡。