全球创新城市教育科技人才协同发展评估报告

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全球创新城市教育科技人才协同发展评估报告

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https://itic-sci.com/index_report

在全球经济一体化和技术革命的推动下，科技创新已成为城市提升竞争力和实现高质量发展的关键。基于此，深圳国际科技信息中心、清华大学产业发展与环境治理研究中心和爱思唯尔联合构建了"教育 (Education) - 科技 (Science and technology)- 人才 (Talent) 协同发展指数"（简称"SET 指数"），并编制指数报告。报告从教育水平、人才发展、科技创新三个维度，对全球 30 个主要城市的创新能力与潜力进行评估，为城市创新建设提供现实和经验参考。

在全球经济一体化和技术革命的推动下，科技创新成为城市提升竞争力和实现高质量发展的关键。全球各大主要城市都在寻求以创新驱动发展，深化教育改革、攻关前沿科技、吸引高端人才，共促经济社会和产业繁荣。基于此，追踪全球城市的教育科技人才协同发展，有助于洞察竞争态势，为城市创新建设提供现实和经验参考，具有重要的意义和价值。

为此，深圳国际科技信息中心、清华大学产业发展与环境治理研究中心和爱思唯尔利用三方各自优势，基于“教育、科技、人才”三位一体的理念，联合构建了“教育 (Education) - 科技 (Science and technology)- 人才 (Talent) 协同发展指数”（简称“SET 指数”），并编制指数报告。报告从教育水平、人才发展、科技创新三个维度，对全球 30 个主要城市的创新能力与潜力进行评估，着力发现城市创新发展的不同模式，揭示不同城市在创新协同发展方面的优势与不足，进而引领各城市在全球化中追求卓越。

鉴于数据获取及各方面的客观局限性，本报告在框架设计、评估方法和城市覆盖等方面，仍有进一步优化的空间。未来，SET 指数将持续完善改进，增强评估的科学性、计量的准确性和结论的实用性，并通过逐年发布，跟踪全球主要创新城市的发展动态，识别其发展脉络，以求更好地支持全球城市的创新与发展。

在全球经济一体化和技术革命的推动下，科技创新成为城市提升竞争力和实现高质量发展的关键。追踪全球城市的教育科技人才协同发展，有助于洞察竞争态势，为城市创新建设提供现实和经验参考，具有重要的意义和价值。

指数体系

本报告遵循“教育、科技、人才”三位一体协同发展理念，打造起 “教育（Education）、科技（Science and technology）、人才（Talent）协同发展指数”指标体系框架，籍此观测和追踪全球主要城市在教育水平、人才发展和科技创新三个维度协同发展的程度，综合评估城市创新能力和发展潜力。鉴于科技创新是各城市最为关注的核心，也是教育水平和人才发展所促进形成的结果，本报告把“科技”放在了首要位置，将指数简称为“SET 指数”，分别取英文“Science and technology”，“Education”，“Talent”的首字母。

作为创新发展的基石，为科技创新奠定知识基础和人才基础。

作为创新发展的源泉，直接作用于教育和科技事业，是协同运行的纽带。

作为创新发展的驱动力，是城市科技创新能力的核心体现。科技的进步能反哺教育和人才事业发展，是协同运行的动力。

基于概念模型，在考虑数据的可获取性和可比性的同时，构建了包含三个层级的多元化的 SET指数指标体系。该指标体系在评价整体规模、平均水平的同时，侧重各城市在高端人才、高质量研究与创新，科技领军企业等方面的表现。在指标选取上，遵循当量与潜能兼顾的原则，即以反映基本面的体量类指标为主，辅以增长变化类指标以衡量发展能力，并且聚焦科学与工程领域的测量，体现城市的硬科技创新实力。

根据专家多次论证，现更正部分指标名称，请广大读者以2025年1月23日发布的正式版本结果为准。

城市排名

全球创新城市 SET 指数得分前十位的城市是：波士顿、旧金山、北京、伦敦、纽约、洛杉矶、西雅图、上海、香港、东京。此外，深圳位居第 11 位，广州位居第 24 位。

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报告聚焦的30 个全球创新城市，分布在亚洲、欧洲、北美洲和大洋洲。这些城市是全球主要经济体的重要门户，也是全球科技创新的中坚力量，具有较高的代表性，贡献了全球 27% 的科研产出，15% 的专利产出，54% 的全球千强创新企业。

创新洞察

教育科技人才平衡发展是高水平创新城市的共同特征：SET 指数领先的城市，如名列前三甲的波士顿、旧金山、北京，在教育、人才、科技三个方面均保持全球领先。当然，不同城市有各自的创新发展路径。单一方向优势显著的城市，通过发挥自身优势，探索发展路径，可以成为特色创新城市，并在国家创新发展中扮演重要角色。但要成为全球创新高地，还需要通过教育、人才、科技三者的协同发展。