国际职业教育评估新探索：PISA VET项目详解

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国际职业教育评估新探索：PISA VET项目详解

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http://m.jyb.cn/rmtzgjyb/202409/t20240917_2111246207_wap.html

经合组织（OECD）于2024年3月发布了《PISA职业教育与培训：评估和分析框架》（PISA Vocational Education and Training (VET)：Assessment and analytical framework）报告，标志着职业教育与培训领域国际学生评估项目（简称“PISA VET”）正式启动。该项目旨在为职业教育质量提供国际可比数据，通过评估即将完成初始职业教育与培训的学生的技能水平，比较不同国家职业教育系统的表现，推广职业教育，提高职业教育的吸引力。

图：北京市工业技师学院教师罗自立、潘朝阳参加机电一体化项目比赛。汤霓摄

PISA VET的起源与目标

PISA VET的起源可以追溯到2009年，当时经合组织组织了一些国家讨论是否可以开发一个针对职业教育的PISA版本。然而，由于当时的技术和方法限制，这个项目被认为过于困难而未能实施。大约三年前，随着数字模拟技术的发展，德国、葡萄牙等国家再次提出这个想法，使得这个项目变得可行。

PISA VET的主要目标是为职业教育质量和成果提供国际可比数据，深入了解不同国家职业教育系统的表现。具体来说，该项目有以下几个核心目标：

评估即将完成初始职业教育与培训的学生的技能水平，包括特定职业技能和通用就业技能。
比较不同国家职业教育系统的优势和不足，促进国际经验交流和学习。
推广职业教育，提高职业教育的吸引力。
推动各国国家层面的职业教育评估实践。

PISA VET与PISA的主要区别

虽然PISA VET借鉴了PISA的经验，但两者确实有很大的不同：

评估对象的差异：PISA主要针对15岁的学生，而PISA VET的目标群体是18-19岁，甚至包括更年长的学生，他们正在接受或者已经完成初始职业教育与培训。
评估内容的不同：PISA主要测评阅读、数学和科学素养，而PISA VET则聚焦于特定职业领域的技能，同时也会评估一些通用就业技能。
评估方法的创新：PISA VET将引入数字模拟和现场演示等新型评估方法，这在PISA中是没有的。
目标差异：PISA VET的一个重要目标是宣传推广职业教育，提高其社会认可度，这一点在PISA中并不突出。

项目设计与评估方法

PISA VET主要针对的是正在接受初始职业教育与培训的学生，计划在他们结束前约6个月进行测试。这些学生通常在18-19岁，但也包括一些年龄较大的学生。

关于评估内容，确定了五个重点职业领域：汽车技术、电气、工商管理、健康护理、旅游与酒店管理。这些领域的选择基于几个关键标准，包括对经济发展的重要性、未来的发展前景，以及在数字化和绿色转型中的角色等。除了特定的职业技能外，还会评估一些通用的就业技能，选择读写能力、问题解决能力、团队合作和任务表现能力作为重点评估的就业技能。

在评估方法上，设计了三种主要的评估方法：

基于知识的多项选择题
数字模拟测试
现场演示任务

国际合作与挑战

在开发过程中，组建了一个由约130名专家组成的国际专家组，包括来自参与国家的专家、国际组织代表、雇主和工会代表等，负责框架开发、问卷设计等不同任务。大量借鉴了世界技能大赛、ASCOT（Technology-based Assessment of Skills and Competences in VET）和ESCO（European Skills, Competences, Qualifications and Occupations）等现有框架的经验，同时与ETS（Educational Testing Service）合作开发评估工具。

在这个过程中，确实面临了一些挑战。一项挑战是如何在各方利益和观点间达成平衡。例如，一些职业教育专家认为测试时间可以更长，但我们必须考虑学生的接受度和测试的可行性。另一项挑战是如何确保评估内容的相关性和前瞻性。所以，在选择职业领域时非常谨慎，并且将通用就业技能作为评估的重要组成部分。

PISA VET与世界技能大赛的联系与区别

世界技能大赛有几十年的历史，积累了丰富的职业技能评估经验，特别是在现场演示任务方面。PISA VET的设计中就包含了这种现场演示的元素。世界技能大赛涵盖了广泛的职业领域，为选择评估领域提供了参考，帮助理解不同职业的核心技能和评估标准。另外，世界技能组织的专家也直接参与了框架开发过程，他们的经验对在国际背景下评估职业技能非常有帮助。

世界技能大赛更像是职业技能的“奥林匹克”，它展示了各行各业的顶尖人才，激发年轻人对职业技能的兴趣和追求卓越的热情。它的竞赛性质使得它更关注个人的杰出表现。而PISA VET则旨在提供一个系统性的、大规模的评估工具。不是在寻找“冠军”，而是在评估整个职业教育系统的表现，帮助政策制定者了解自己国家职业教育系统的优势和不足。此外，PISA VET更强调就业技能，这些是跨行业的通用技能，而世界技能大赛则更关注特定职业的专业技能。这两个项目是互补的，世界技能大赛展示了职业技能的魅力和极限，而PISA VET则帮助了解如何系统性地提高整体职业教育质量。

对职业教育政策的影响

预期PISA VET将对国家职业教育政策产生深远影响，类似于PISA对普通教育政策的影响。首先，它将提供一个国际比较的基准。各国可以通过这个项目了解自己职业教育系统的优势和不足，这将成为政策制定的重要依据。此外，PISA VET会收集大量背景数据，包括教育投入、教师培训、课程设置等，将帮助政策制定者更全面地了解影响职业教育质量的因素，从而作出更明智的政策决策。

促进职业教育质量提升

PISA VET对职业教育质量提升的贡献主要体现在几个方面：

提供一个客观、可靠的质量评估工具。很多国家缺乏对职业教育质量的系统性评估，PISA VET可以填补这一空白，帮助各国建立自己的评估体系。
汇集了来自世界各地的专家意见，形成的评估框架反映了对高质量职业教育的共识。各国可以参考这个框架来改进自己的课程设置和教学实践。
强调通用就业技能的重要性，推动职业教育更加重视这些核心技能的培养。
通过国际比较和经验分享，促进职业教育最佳实践的全球传播，推动整体质量的提升。

职业教育的未来变革

职业教育在未来将面临快速变化的劳动力市场需求，一些传统职业可能会消失，而新的职业不断出现。绿色转型和数字化转型将对几乎所有职业领域产生深远影响。这意味着职业教育需要不断更新课程内容以适应这些变化。终身学习的重要性日益增加，未来，人们在职业生涯中可能需要多次转换职业，这要求职业教育系统更加灵活，能够为不同年龄段的学习者提供支持。