聚焦两会！院士、医生代表今年提了啥？涉及基层待遇、AI医疗立法……
聚焦两会！院士、医生代表今年提了啥？涉及基层待遇、AI医疗立法……
2025年全国两会期间，医疗界代表纷纷建言献策，提出了关于医疗卫生健康领域的多项建议提案。从基层医疗资源下沉到肿瘤诊疗规范化建设，从AI医疗立法到康复医学学科建设，多位院士、医生代表提出了具体可行的建议，为推动我国医疗卫生事业的发展提供了重要参考。
张文宏：把优质医疗资源落到基层
全国政协委员、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏在全国政协十四届三次会议的小组会议上表示，经过多年探索，我国最终形成了目前的医疗体系，“以最少的钱解决了最大的问题”。
复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏 图/新华社
不过，张文宏也提到，在解决老百姓需求方面，仍有不完美之处。目前首先要解决的是优质医疗资源下沉的问题。张文宏直言，这项工作在落地过程中其实出现了很多问题，作为政协委员，不能非常空泛地提一个策略性提案，应该更多地从基层的角度提可行性建议，问题要一个一个地解决。
他认为，我国医疗体系改革需要注重基层慢病的管理。全国政协委员、中国工程院院士王辰提交了“关于将慢阻肺病患者健康管理纳入基本公共卫生服务”的提案，当年，这个提案落地实施。张文宏以此举例说，通过这项措施，大量病人留在了基层，提升了慢阻肺患者的管理水平。
在张文宏看来，应该有更多的慢性病患者留在基层，包括慢性心衰、乙肝病毒携带者等。“中国式现代化需要脚踏实地把优质医疗资源落到基层，解决一个又一个公共卫生问题，让老百姓觉得看病不难、看病不贵。”
于金明：推进肿瘤诊疗规范化建设
全国人大代表、中国工程院院士于金明拟提交“关于进一步推进肿瘤诊疗规范化建设的建议”。
于金明认为，多学科会诊（MDT）对于提升肿瘤规范化、个体化水平至关重要，建议细化并标准化肿瘤MDT的操作流程，以确保诊疗路径的规范统一，从而实现服务同质化。
山东省肿瘤医院院长于金明 图/每日经济新闻
于金明指出，相比美国、日本等发达国家，我国在肿瘤规范诊疗方面仍存在较大提升空间。他建议细化并标准化肿瘤MDT的操作流程，以确保诊疗路径的规范统一，从而实现服务同质化。在此基础上，结合患者的体质特征和疾病谱，制定具有中国特色的肿瘤诊治指南与方案，贴合中国患者的身体情况，满足患者的实际需求。
同时，于金明建议加大学科交流力度，注重青年人才的教育与培养，鼓励青年才俊拓宽国际视野，积极参与创新肿瘤诊疗技术的研发与实践，主动向国际上具有丰富经验、表现卓越的同行学习。通过引进国际先进的技术手段与先进理念，补齐中国在肿瘤诊疗技术领域存在的短板，全面提升诊疗能力与水平。
甘华田：加快AI医疗立法进程
全国政协委员、四川大学华西医院教授甘华田对“红星新闻”表示，当前人工智能（AI）在医疗领域的应用越来越广泛，但目前AI技术在医疗领域的应用，还存在一系列法律、伦理、安全和技术等问题，亟待通过立法加以规范和解决。
四川大学华西医院教授 图/四川在线
立法的同时，甘华田建议建立AI医疗监管与评估制度，以及专门的AI医疗监管机构和评估体系。如设立国家AI医疗伦理审查委员会，建立医疗AI事故责任认定专家库等，对AI医疗进行定期评估和监督，确保AI医疗对患者的安全。
韩琳：强化基层医疗卫生人才队伍建设
近年来，我国基层医疗卫生队伍建设在多方面取得显著进展，但仍面临一些挑战。对此，全国人大代表、甘肃省人民医院副院长、兰州大学护理学院院长韩琳提出如下建议。
甘肃省人民医院内，韩琳（右二）指导护理人员开展工作。图片均由新甘肃·甘肃日报记者 王睿君 摄
一是拓展人才引进渠道，优化人才培养模式。进一步关注基层医疗卫生机构人力资源状况，对基层医疗卫生人才队伍建设的相关问题把脉、诊断、开方。加强全科医学教育，开展订单、定向培养，精准制定基层医疗卫生人员继续教育培训规划。
二是提高人员待遇水平，推进绩效考核改革。多路径协同强化人才队伍职业保障，进一步落实同工同酬机制，完善职称评定机制。建立反馈与改进机制，将考核结果及时反馈给基层医疗卫生机构，并提出改进意见和建议，督促其根据考核结果进行整改。
三是以医联（共）体提升基层医疗卫生人才队伍能力。深入推进医联（共）体建设，做好人才培养工作。完善人才下沉、上下级医院双向交流机制。深入开展城乡对口支援工程，加强信息化建设，推进医联（共）体内信息互联互通。
卢林：建议把康复医学调整为一级学科
随着我国人口老龄化进程的加速，人们对康复的需求日益迫切，康复医学作为医学领域的重要组成部分，重要性不言而喻。
据《华夏时报》报道，作为长期在一线从事临床工作的神经内科医生，2018年卢林当选全国人大代表以来，为实现病人康复投入了大量精力。
山东省立医院东院保健神经内科主任卢林/图源：央广网
早在2019年两会期间，卢林便提出了加快推进中国康复大学建设、助力开创新时代中国康复事业发展新局面的建议。此后根据规划，康复大学青岛中心医院、康复大学青岛医院和康复大学青岛康复医院三所医院将成为康复大学的附属医院。
不过，在卢林看来，完整的医学链条包含预防、保健、诊断、治疗、康复五大方面，公共卫生与预防医学、基础医学、临床医学、口腔医学等都已设为一级学科，而康复医学却未被设为一级学科。
在当前的医学教育和临床实践中，康复医学往往被视为临床医学的附属学科，未能充分体现其独立性和重要性。这给康复大学附属医院的建设带来了严峻的挑战。
卢林建议，尽快把康复医学调整为一级学科，加强康复学科建设，更加积极地培养康复理念。例如，在资金扶持政策方面，他建议政府应加大对康复大学附属医院的投入力度，鼓励社会资本参与康复大学附属医院的建设，通过政府与社会资本合作模式，吸引更多的资金投入。
此外，卢林还围绕医保政策、学科建设和科研项目申报政策、管理体制、运行机制等方面提出了相关建议。