皖北振兴,向“新”而进
皖北振兴,向“新”而进
皖北地区在安徽省的改革发展稳定大局中占据重要地位,其现代化进程直接关系到全省的现代化水平。近年来,安徽省委、省政府紧紧抓住长三角一体化发展等国家战略机遇,充分发挥皖北地区的区位、交通、市场和资源优势,推动皖北地区主动融入区域发展大局,努力实现新的更大发展。
“皖北粮仓”金色麦田美如画 刘勤利/图
立足新发展阶段,安徽省正着力加快建设符合皖北资源优势的现代化产业体系,积极培育发展新质生产力,不断增强皖北高质量发展动能。
一、皖北在全省发展中的重要地位
皖北地区以全省37.8%的面积承载着约50%的人口,其在全省发展中的地位举足轻重。安徽省委、省政府一直高度重视皖北发展,持续高位推动,系统谋划顶层设计。近年来,安徽省积极争取国家将皖北地区纳入长江经济带、长三角一体化、中部地区高质量发展等区域发展规划,并出台了一系列支持政策,包括支持皖北承接产业转移集聚区建设、沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市等,着力增强皖北地区发展动能。
2023年,皖北地区实现地区生产总值1.44万亿元,同比增长5.8%,与全省增速持平,首次赶上全省发展步伐。
二、提升产业整体发展水平
近年来,皖北地区发展稳中有进,但不平衡不充分问题依然突出,特别是工业化水平偏低仍是影响高质量发展的主要问题。针对这一情况,安徽省精准施策,靶向发力,提升皖北产业整体发展水平。
亳州市立讯精密汽车线束生产车间 张延林/图
建设皖北承接产业转移集聚区是增强高质量发展动能的战略之举。早在2012年,安徽省就实施南北合作共建,打造皖北“3+4”现代产业园区。2020年9月,国家发展改革委出台《促进皖北承接产业转移集聚区建设的若干政策措施》,赋予皖北“24条”专属政策。随后,安徽省制定实施方案,推进集聚区建设。
2021年12月,国家发展改革委印发《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》,以“输血”促“造血”,激发内生动力。截至2023年,“7+3”结对合作园区全部挂牌。依托产业承接平台,安徽省做深做实沪苏浙城市结对合作帮扶,推动皖北地区与沪苏浙产业链供应链深度融合。
2023年,皖北地区规上工业增加值同比增长5.9%,第三产业产值、战略性新兴产业产值、社会消费品零售总额、月末金融机构人民币存款余额等指标增速均高于全省平均。皖北集聚区在建亿元以上省外投资项目1233个,到位资金3254.4亿元,增长9.1%。
三、发展机遇与政策支持
国家战略交汇叠加,自身优势日益凸显,政策效应加速释放,推动皖北加快高质量发展大有可为。从全省看,奋进中的安徽呈现厚积薄发之势,在区域发展格局中的地位形象显著提升,在国家发展全局中的战略地位进一步凸显,这是推动皖北加快高质量发展的坚实底气。
从外部机遇看,长三角一体化发展是安徽的最大机遇、最大红利、最大势能,也必然是皖北加快高质量发展的可以借力的“东风”、可以搭乘的“快车”。当前,推动皖北加快高质量发展正面临着多重国家战略叠加催生的新机遇、科技革命和产业变革深入推进孕育的新机遇。
从现实基础看,皖北位于长三角发展腹地,区位和交通优势明显,土地和劳动力资源丰富,具备承接产业转移的广阔空间和巨大潜力。经过多年努力,皖北地区综合实力不断跃升,推动皖北加快高质量发展正当其时。
宿州新汴河景观带夜景 程兆/图
2023年12月26日召开的安徽省委经济工作会议提出,深度融入长三角一体化发展,加快推动皖北全面振兴。2024年安徽省政府工作报告在“加快皖北全面振兴”方面提出:聚焦汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等重点产业集群建设,集中资源、集中力量、集中攻坚,力争皖北快速形成规模优势和竞争优势;用好沪苏浙城市与皖北城市结对合作帮扶机制,提升皖北承接产业转移集聚区建设水平;加密扩容基础设施网络,适度超前布局新基建,扩大重大科创平台、开放平台布局,改善皖北高质量发展支撑条件。
四、培育新质生产力
时代大潮,百舸争流。谁能抓住机遇加快形成并发展新质生产力,谁就能掌握竞争和发展的主动权。加强农业科技创新,积极培育农业龙头企业,做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值大文章,推动“接二连三”,不断提高农业综合效益;立足自身资源禀赋,加大招商引资和招才引智力度,发展壮大主导产业,差异化培育新能源、新材料、新型显示、绿色食品、新能源汽车零部件等特色产业集群。
“45°瞰安徽” 走进蚌埠 许晖/图
围绕发展新质生产力,积极推动皖北各市县发挥优势,布局产业链,积极推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链,引导各地借鉴先进经验推动皖北区域创新能力提升,助力皖北地区加快构建现代化产业体系。着眼于长三角一盘棋整体谋划,用足用好、吃干榨尽国家和省支持政策,健全产业承接转移合作机制,积极培育和发展新质生产力,全面提升皖北发展含“新”量,必将为加快皖北地区全面振兴注入新动能,打开皖北高质量发展新局面。
既保持历史耐心,又只争朝夕;既谋划长远,又干在当下。皖北全面振兴,前景广阔、未来可期。