山东潍坊：创新实施“微改革” 把便民利企的“小事”办好
山东潍坊：创新实施“微改革” 把便民利企的“小事”办好
改革是发展的最强动力，既需要“大浪潮”，也离不开“小浪花”。富有改革创新基因的潍坊，将顶层设计与基层探索有机结合，聚焦发展中的难点卡点和民生改善的堵点痛点，谋划实施了一系列便民利企、接地气、落点准的“微改革”，办成了一大批企业群众可感可及的实事好事，在增强人民群众获得感、幸福感以及安全感的同时，还促进了党中央各项改革措施的有效落地，实现了地方治理效能的提升，成为促增长、惠民生的利器。
潍坊市奎文区“社区微业”创业体验站
加强科学谋划，确保“落点准”
为什么要实施“微改革”？潍坊市委改革办相关负责同志介绍，群众所盼是改革所向，一方面，旨在精准聚焦群众最为关注的领域，从群众的“身边小事”入手，以小见大、以点带面，让改革红利更可感受、更能触摸、更有温度。另一方面，充分发挥基层首创精神，汇集群众改革智慧，有效推动各项改革任务在基层创造性落实。
用“微改革”解决群众急难愁盼问题，要求必须落点准、见效快。潍坊坚持以人民为中心的改革导向，重点抓住企业反映强烈的堵点、难点、痛点问题和老百姓的揪心事、烦心事、操心事，通过创新“点题、选题、征题”谋划机制，确保选准“微改革”突破口。
领导点题改：将“微改革”纳入全市改革推进整体框架，建立领导点题项目库，由相关责任单位逐一认领，倒逼问题解决。
部门自主改：每年组织各级各部门谋划改革亮点，对征集到的事项进行梳理、分析、提炼，选取切口小但覆盖面广的改革事项，精准转化为“微改革”项目，推动部门由被动承接落实改革转变为主动谋划实施改革。就拿促进就业来说。着眼解决社区里低技能、低收入、高失业、高流动等重点群体就业问题，潍坊创新探索“社区微业”模式，通过搭建“微就业”“微创业”“微培训”平台等，助力相关人员在家门口实现就业。目前，已覆盖297个社区、200多万群众。
群众提议改：坚持开门搞改革，开展改革“金点子”征集活动，通过改革邮箱、“潍坊改革”公众号、“12345”热线等途径向社会公开征集改革建议，已累计收到群众留言、留信近1000条，已有完善便民公园体系、优化交通秩序等“金点子”被纳入决策。
精准攻坚突破，保证“改得好”
潍坊坚持问题导向，紧盯企业群众最关心、最现实、最直接的问题，通过创新实施小而精、快而准的改进举措，有效推动改革精准落地，促进了经济社会高质量发展。目前，潍坊“微改革”事项已谋划推出了100余项，覆盖科技创新、产业升级、营商环境、对外开放、基层治理等八个方面，形成了以“微改革”撬动“大变革”的生动局面。
用“小切口”推动“大民生”：紧盯群众所想所盼，推出一系列“切口小、效果好”的“微改革”举措，有效增强了基本公共服务的均衡性和可及性，厚植了人民群众的幸福生活底色。比如，针对中小学报名家长来回跑、费时费力的问题，创新开发“指尖报名”系统，家长通过手机即可完成报名、材料提交、入学通知书领取等流程，报名通过最短时间缩短到30秒。
用“小创新”助力“大发展”：聚焦全市中心工作，抓住重点领域的关键环节精准发力，通过工作方式方法的小创新、小变化，发挥“四两拨千斤”的乘数效应，带动实现高质量发展。“质量贷”就是其中一项创新成果。着眼于把质量、品牌、标准、认证等无形资产，变成企业发展所需的“真金白银”，潍坊创新构建融资增信体系，将荣获各级政府质量奖、标准创新奖、“好品山东”等奖项或荣誉的企业，作为信贷支持对象，分别给予授信额度、贷款期限和贷款利率的梯次优惠，授信额度最高可达3亿元，信用贷款最高可达5000万元。
用“小变革”服务“大环境”：围绕最大限度便民利企，潍坊创新实施一系列小步快走的微创新、小变革，从公共服务的距离、时间、内容和方式等多方面进行提升，推动全市营商环境持续变优向好。如，着眼帮助企业破解供需信息不对称、有效需求不足等问题，潍坊运用改革思维和手段，创新开展“我为企业找订单”活动，组织开展上下游企业专题对接活动35场，推动1000余家企业实现“互采”总额345亿元，既帮助企业拓展了市场、找到了订单，又提升了产业链协作配套能力和水平。
潍坊市中心城区口袋公园
完善推进机制，促进“长效改”
从启动“微改革”伊始，潍坊就将其作为一项重要制度性安排，加强顶层设计、整体谋划，建立定期协商机制，构建常态长效工作机制，久久为功、一以贯之，确保把好事办好、把实事办实。
虽然“微改革”多是“小切口”，但每一项都是系统性工程，都需要相关部门协同推进。潍坊在“微改革”工作推进上，坚持“一盘棋”谋划，建立了市深改委统一领导，改革办具体负责，市直部门、各县市区协同联动，社会力量参与的“微改革”工作格局。如，在创新探索“新型集体经济+”过程中，坚持统筹部署、试点先行，组织部分试点县市区因地制宜、率先破题，通过创新成立镇级为农服务公司、村级农地经营公司，统一开展土地规模化流转，破解了一家一户分散经营、耕地“细碎化”等问题，在联农带农助农中实现集体增收、村民共富。
“微改革”是坚持以人民为中心的发展思想的一项重要实践。坚定这一目标导向，潍坊构建起从民意收集、交办、办理、督查到反馈的全链条工作机制，努力让群众和企业的每一件身边“小事”都能第一时间有人听、有人管。
为营造浓厚改革氛围，潍坊还注重完善宣传推广机制，组织开展百项“微改革”案例评选活动，举办“微改革”媒体行和专家座谈交流会，邀请中央党校、农业农村部的权威专家学者和中央高端媒体聚焦“微改革”深入开展研讨交流、宣传报道，进一步扩大了潍坊“微改革”的品牌影响力。