“清史纂修工程”耗资6亿人民币，历时20余年，为何还没有完成？

“清史纂修工程”耗资6亿人民币，历时20余年，为何还没有完成？

历时二十余年，投入6亿巨资的清史工程一直吸引着公众和学界的目光。很多人会疑惑：如此庞大的工程为何至今还未完成？本文将从工程的背景、目的、执行过程、面临的挑战以及学界争论等多个维度，全面解析这一宏大历史工程的现状与未来。

一、清史工程是什么？

清史工程，是指对清朝历史进行系统、全面、权威的整理和编纂工作。早在上世纪60年代，郭影秋先生转入中国人民大学，该校在清史研究方面有较雄厚的基础，人才济济，有进一步开展清史研究的条件和潜力。加之，老一代中央领导人又重视清史，屡屡建议编纂清史。郭影秋作为中央最早拟议中的清史编纂委员会主任，深知编纂清史的重大意义。他在各种场合都反复强调纂修清史的重要性，如他在《清史编年·序言》中所说，“近几年来，史学界注意了对清代历史的研究”，并为后续的清史研究奠定了一定基础。

2002年，以著名历史学家清史专家戴逸为代表的许多知名学者，一再呼吁并呈报中央领导建议将纂修清史列入国家规划，终于得到批准，再次成立国家清史编纂委员会，并于2003年正式启动清史纂修工程，该项目旨在将散落在各档案馆、文献室以及私人藏书中的清朝史料进行大规模搜集、整理和研究，最终形成一部具有权威性、完整性和历史连贯性的清朝历史著作。

背景与缘起：

清朝作为中国最后一个封建王朝，其历史影响深远，涉及政治、经济、文化、军事等多个领域。随着改革开放后档案解密和历史研究的不断深入，学者们发现许多清代史料尚未得到系统整理，存在大量未被开发利用的文献和史料。国家有关部门出于历史传承、文化记忆以及研究创新的需要，决定发起这一宏大工程。投入6亿人民币、历时20余年，既体现了国家对于历史研究的重视，也反映出工程规模之大、任务之繁重。

执行机制与组织架构：

清史工程由国家相关文化、档案管理部门主导，联合国内众多高校、研究院所和文史专家共同参与。工程设置了多个分项任务：

• 史料搜集和整理：分为中央档案和地方档案两大板块，由各省市级档案部门和高校协同合作。
• 专题研究与编纂：根据不同领域（政治、经济、文化、军事等）分别组建专题研究小组，对各专题进行深入研究和整理。

• 国际交流与合作：与国外历史研究机构建立联系，采纳国际上最新的史学理论和方法，确保研究成果既有国际视野又符合本土实际。

执行过程中，各阶段均经历了数次专家论证和研讨会，以期在史料真实性和学术严谨性上做到最大限度的保障。

二、为何推动清史工程？

清史工程的提出绝非偶然，而是基于多个方面的考虑与需求。

1. 文化传承与历史责任：

清朝是中国历史上一个独特而复杂的时期，它不仅见证了中华文明的发展，也经历了内忧外患、变革与抗争。对于现代中国来说，如何准确、全面地再现这一历史过程，不仅有助于国人认识自身历史，也能为未来发展提供借鉴。工程的推动，一方面是对历史文献的一次系统整理，另一方面也是对历史真相的一次还原，避免历史被片面解读或遗忘。

2. 档案解密和史料利用：

改革开放以来，随着档案的逐步解密，大量原始资料开始进入学术界视野。然而，史料的分散性、年代久远以及保存不全等问题，使得很多史料难以发挥应有的学术价值。清史工程的提出，正是为了通过系统整理和科学分析，使这些珍贵的史料焕发新的光芒。

3. 推动学术研究与国际对话：

随着全球史学的发展，多元化和新梳理跨学科的研究方法不断涌现。清史工程在整理史料的同时，也为学界提供了一个广泛交流的平台。通过对清史的重，不仅能让国内学者对传统史学方法进行反思，也能吸引国外史学界关注，为中外学者提供合作与对话的契机。

4. 政治与社会需求：

在特定历史阶段，历史问题往往与当下的政治、文化环境密切相关。清史工程的实施，一定程度上也是为了回应公众对于历史真相的好奇和关注，满足社会对历史解释权的诉求。既有助于形成全面、客观的历史叙述，也能为当前社会提供理性思考历史与现实关系的素材。

三、工程执行的历程与现状

清史工程自启动以来，经历了多个阶段，每个阶段都面临着不同的挑战和机遇。

工程启动初期，国家相关部门进行了大量前期调研。专家学者广泛讨论清史研究的现状和未来方向，确定了史料搜集、整理、编纂的总体框架。这一时期，主要任务是确定工程的基本目标和研究方法，同时协调各地档案部门、研究机构的合作关系，为后续工作奠定基础。

进入2005年后，工程进入了史料整理的全面攻坚阶段。各地档案馆纷纷开放内部史料，专家学者深入地方，逐步建立了一个庞大的清史资料库。此阶段的工作量极其庞大，既有对原始文献的逐字校对，也有对旧版本史料的比对整理。与此同时，各地学者针对一些模糊或争议史实进行了专题研究，形成了一批具有学术价值的论文和报告。

2010年后整理史料的成果为专题研究提供了坚实的基础。此阶段，工程的重心逐渐从单纯的史料整理转向综合分析和编纂。不同领域的专题小组各自为政，从政治、经济、文化、军事等角度出发，重新构建清朝历史的叙事体系。此时，学界内部关于清史的争论也逐渐显现，部分学者认为，工程在坚持传统史学研究方法的同时，忽视了社会史和民间史的叙述，导致史实的多元性未能充分体现。

存在的问题与挑战：

• 史料浩繁与校勘难度大：

清史涉及的史料数量庞大，有些文献甚至流传至今仍存在断裂或损毁。如何在保证史料真实性的前提下进行合理校勘，成为工程中的一大难题。

• 学术分歧与解读争议：

清史的研究涉及政治、经济、文化等多个层面，不同学派和研究视角存在较大分歧。部分学者主张“正统史学”，强调史料的原貌与官方叙述，而另一些学者则倡导“多元视角”，主张从民间记忆和跨学科角度出发，重新审视清朝历史。

• 行政干预与敏感问题：

作为涉及国家重大历史叙事的工程，清史工程在执行过程中不可避免地受到一定程度的行政干预。一些涉及政治敏感问题的史实在整理和公开过程中遭遇了较大的阻力和争议，部分史料的整理进程因此受到了影响。

四、成果产出与学界争论

经过20余年的辛勤工作，清史工程虽然尚未完成，但已产出了一系列阶段性成果，这些成果在学术界引起了广泛关注与讨论。

阶段性成果：

• 史料汇编与数字化平台：

工程建立了较为完善的清史史料数据库，不仅将纸质文献数字化存档，还利用现代信息技术对史料进行了分类、比对和校正，为后续的研究提供了宝贵资源。

• 专题论文与研讨会成果：

随着史料整理工作的不断深入，学界围绕清史中某些重大问题组织了多次学术研讨和专题研究。从中央到地方的专家学者对清朝政治体制、经济结构、文化交流等方面提出了不同观点，并形成了一批有影响力的学术成果。

• 学术著作与新编史书：

部分区域和专题的研究成果已经转化为专著，甚至有部分章节被纳入即将出版的新编清史著作中。这些成果不仅为清史的全面认识提供了新的视角，也为传统史学方法的革新提供了思路。

学界争论焦点：

• 史料真实性与解读方法：

有学者认为，清史工程在史料整理中过于依赖官方档案，可能存在“史料局限性”问题。相较之下，民间传说、非正式记载等史料往往被忽略，这使得对清史的解读过于单一，难以反映历史的全貌。另一派学者则强调，必须在保证史料真实性的前提下进行严格的学术规范，否则历史叙述将失去权威性。

• 正统叙事与多元视角的博弈：

传统史学往往强调史料的权威性和连续性，而近年来兴起的社会史、文化史和跨学科研究则倡导对历史进行多元解读。工程在编纂过程中，如何平衡官方叙事与民间记忆、精英视角与草根声音，成为争论不断的话题。部分学者指出，清史工程应当吸纳更多的社会史观点，丰富历史叙述的层次和维度。

• 工程进度与政治考量：

由于清史工程涉及到一些敏感的历史问题，工程推进过程中不可避免地受到政治环境和行政指导的影响。有评论认为，这种政治干预在一定程度上导致了工程进度缓慢，使得部分史料整理和公开存在“搁置”现象，从而影响了整体成果的及时产出。

案例分析：

以清朝末期的外交问题为例，史料中关于清政府与外国势力交涉的记录既有官方公文，也有民间记载。部分学者在整理时发现，官方记载往往强调国家主权和“礼仪之邦”的尊严，而民间记载则反映了对外交失败、民族危机的真实感受。如何在整理中兼顾这两种视角，既是史学方法的难题，也是清史工程面临的挑战之一。

五、工程未完成的多重原因

尽管清史工程已取得一定成果，但为何20余年后仍未完成，背后原因错综复杂，主要包括以下几个方面：

1. 史料整理任务繁重：

清朝历史跨度大、涉及领域广、史料种类繁多。不同地区、不同档案部门保存的史料格式不一、保存状况各异，这使得统一整理和校对工作异常艰难。部分史料因年代久远存在残缺、误传问题，校勘工作需要耗费大量人力物力。

2. 多方协调与跨学科合作的难题：

工程涉及中央和地方、各大高校和研究机构之间的协同合作。如何在保证各方学术独立性的同时，实现高效的信息共享和工作协调，是工程推进中的一大障碍。学者之间在研究方法和学术观点上的分歧，也使得工程的整体步调难以统一。

3. 政治敏感性与行政干预：

部分史料内容涉及清朝对外关系、内政改革等敏感问题，整理和公开过程中需要兼顾学术严谨与政治考量。行政部门在审核和批准过程中往往采取较为谨慎的态度，导致部分工作进程缓慢。此外，涉及敏感问题的史料，一旦解读角度不当，就可能引发舆论争议，因此相关的整理和讨论往往需要更多的时间反复推敲。

4. 历史研究方法的革新与争论：

近年，史学界对传统史学方法提出了不少批评，主张引入社会学、文化学、经济学等跨学科视角重新审视历史。清史工程在既有的编纂模式上进行调整、吸纳新方法，必然会带来新的研究争议。这种争议虽然推动了学术进步，但也无形中延长了工程的完成时间。

5. 资金与人力资源的配置问题：

虽然工程整体投入了6亿人民币，但这笔资金需要在极长的时间内分阶段使用。资金使用、科研设备采购、专家团队建设等问题，均可能影响工程的推进效率。部分地区因经济条件或人力资源限制，史料整理和研究工作进展较慢，进一步拖延了整体工程的完成进程。

六、问题剖析与思考

清史工程作为一项宏大而复杂的历史研究项目，其进展缓慢并非单一原因所致，而是多重因素交织的结果。整理史料本身就如同拼图游戏，每一片历史碎片都需要反复校对和确认，而涉及政治敏感问题时，更需要谨慎处理、反复论证。学界对于史料解读方法的争论，既体现了学术多元化的成果，也反映出传统与现代史学方法之间的冲突。行政干预在一定程度上保护了史料的真实性和历史的连续性，但同时也使得工程在推动进程上步履维艰。

同时，公众对于清史工程的关注也提醒我们，历史不仅仅属于过去，它还在不断影响着现实社会对历史认知的构建。通过这项工程，我们看到国家对于历史文化的重视，也看到了在历史研究中不断追求真相与公正的努力。虽然工程目前尚未完成，但其中的每一步探索和每一次争论，都为后人留下了宝贵的思考与经验。

小结

清史工程耗资6亿、历经20余年却仍未完成，其背后不仅有浩繁史料整理的现实难题，更有学界对史料解读和历史叙述方式的深刻争议。通过对工程背景、执行过程、成果产出以及学界争论的全方位梳理，我们不难发现，这是一项既具有巨大历史意义，又充满现实挑战的宏大工程。它既是对清朝历史的一次深度重构，也是中国现代史学方法和学术观念的一次重大考验。