西汉初期：在中央集权之下，却采用“郡国并行”政策
西汉初期：在中央集权之下，却采用“郡国并行”政策
西汉初期实行的“郡国并行”制度是中国古代政治制度史上的一个重要案例。这一制度的出台，既是对历史经验的总结，也是对现实困境的应对。本文将从分封有功之臣、初期体系未完善、考量历史制度三个方面，深入分析这一制度的历史背景和原因。
楚汉相争之际，刘邦就为之后的建国做准备。率先入关之后，不但与百姓达成了友好协议，刘邦还命人大肆收集秦朝的制度典章，以做参考。而西汉建国之初，就沿用了很多秦朝时期的制度，但也并非是照搬。
秦国首创的“郡县制”，就被汉高祖加以改革，形成了“郡国并行”的政策。在西汉时期，不但有中央集权下的“郡县制”，还有“分封制”的诸侯王。那么，为何西汉王朝要采用“郡国并行”制度呢？其实和西汉刚成立有关。
一、分封有功之臣
首先，开创一个新的西汉王朝，需要分封一些开国功臣，也是西汉建国之初实行“郡国并行”的影响因素。在公元202年，楚霸王项羽和汉王刘邦争斗天下。在双方多年来僵持不下，刘邦想要邀请韩信、彭越联合围攻项羽。但是，韩信和彭越并没有理会刘邦。于是张良给刘邦献策，如果不许诺分封他们土地，他们是很难出兵的。于是，刘邦接受了张良的意见，许诺事成之后分封韩信、彭越土地，才使得韩信、彭越二人出兵，联手战败项羽。
由此能够看得出来，刘邦想要战胜项羽正需要韩信、彭越的协助，只能用分封诸侯王的许诺换取他们的协助。在打败项羽之后，刘邦自然应该兑现当初的承诺，于是对一些开国功臣进行了土地分封。所以说，西汉建国初期要对功臣们的封赏，才衍生出来“郡国并行”的政策。
二、初期体系未完善
其次，新的王朝建立之初，很多制度还没有得到完善，也是导致“郡国并行”政策出现的影响因素。西汉王朝建立之初，因为之前经历了很多年的战争，像抗秦斗争和楚汉之争，导致国家人口数量降低、经济衰退、盗贼四起，连皇帝的马车都难以选出是个同样颜色的马。虽然人口的锐减，官僚体系也遭到沉重的打击，并没有充足、高效的人力资源。一旦没有完整的官僚体系，国家行政律法就很难有效下单，简单的财政税收都很难顺利完成，对社会发展影响很坏。上面的政策和命令难以迅速下达到地方，上面也很难即使了解下面的情况。
由此看得出来，西汉建国之初，百废待兴。官僚体系的不健全，使得整个国家运转起来很是困难，不得不采用郡国并行的制度，让封地上的诸侯们管理统治的区域。也就是诸侯代替皇帝管理地方事物，再由皇帝管理各个诸侯王。而诸侯封地外的土地就需要执行“郡县制”，直接由皇帝管理。如此让诸侯们分担皇帝的责任，使得皇帝更轻松一些。所以说，西汉开国之初制度体系的不完善导致不得不执行“郡国并行”政策控制国家，也是影响这一政策出现的重要因素。
三、考量历史制度
另外，在对前朝历史的考量后，使得汉高祖制定了这个“郡国并行”政策。在西汉建朝之时，并没有太多选择去参考。周朝执行的是“分封制”，而秦国采用的是“郡县制”。这两种制度不同，但各自有各自的优势。汉高祖在与群臣商量治国制度时，有点大臣建立沿用周朝分封制度，因为秦朝未用分封制度导致经历二世就灭亡了，毕竟周朝执行的分封制度延续了几百年。但是也有人不同意，认为项羽采用的是分封制度，却坚持四年就被打败了。
由此看得出来，汉高祖在选择治国制度时也是左右为难，分封制度和郡县制度各有各的优势和弊端。在参考以往的制度时，刘邦最终选择了两种制度都采用。如果是有分封诸侯的地方，就按照分封制度执行。没有分封诸侯的地方，就按照郡县制度执行，如此也可以分析一下哪个制度更适合大汉王朝。所以说，刘邦出于对过往历史的考虑，最终才定下了“郡国并行”的制度。
综上所述，我们知道了西汉建国之初执行“郡国并行”政策的原因。首先，建立新朝需要封赏一些有功之臣，自然出现了诸侯王。其次，新朝建立百废待兴，汉高祖需要人帮助他治理国家，设立诸侯国可以减轻皇帝负担，管理更有效。另外，为了考量两种历史制度的好坏，于是出现了两种制度并行的情况。
其实在过渡阶段，就容易出现一些标新立异的事物。无论是对于一个国家，还是一个公司，过渡期都是需要通过不断尝试和改革，才会寻找出更适合的策略和制度。