银川：打造西部产业新高地，“三都五基地”引领高质量发展

银川：打造西部产业新高地，“三都五基地”引领高质量发展

银川，宁夏回族自治区的首府，位于黄河上游的宁夏平原中部，总面积达9025.38平方公里，由三区两县一市组成（兴庆区、金凤区、西夏区，永宁县、贺兰县，灵武市）。截至2023年末，银川常住人口为290.81万人，城镇化率高达82.84%。近年来，银川市大力发展新材料、新能源和新食品这三大新兴产业，同时积极推进“三都五基地”战略目标，致力于打造中国新硅都、世界葡萄酒之都和算力之都，以及多个国家级产业基地。这些举措不仅推动了银川市的经济高质量发展，也为这座城市带来了新的活力和发展机遇。随着中阿博览会的永久落户，银川正逐渐成为国内外瞩目的焦点。

近年来，银川市聚力发展新材料、新能源、新食品“三新”产业，倾力打造“三都五基地”，大力推进“五八”强首府战略。2021年到2023年，全市规上工业增加值年均增长11.6%，连续17个月实现两位数增长，新型工业化加速推进，呈现出“量”增“质”优的强劲势头。

走进舍弗勒（宁夏）有限公司生产车间，数条生产线正高速运转，工人们正在热火朝天地忙生产，到处都是一派生机勃勃的繁忙景象……目前，舍弗勒集团业务范围包括汽车驱动及智能底盘系统和部件，智能制造、不同应用领域的工业轴承，以及数字化服务等，服务客户包括众多主流汽车主机品牌以及世界知名轨道交通运输设备制造商，已成功签约宝马、奥迪、大众、通用、长城、雷诺、吉利等汽车制造商。舍弗勒（宁夏）有限公司圆锥滚子轴承线的建成投产，让宁夏拥有了自己的汽车零部件生产企业，为区域汽车工业的发展开创了先河。

风电增速器被誉为“风电装备制造业王冠上的宝石”，是风力发电机组科技含量最高的核心部件。“这是威力传动上市后的第一个重大项目，标志着企业在风电创新研发、生产制造领域又迈出了关键一步，项目立足建设全球高标准的5G绿色智慧工厂，填补本地风电大型核心部件研制空白，企业也将全力提高工艺品质，确保增速器产品性能和品质始终处于行业领先地位。”银川威力传动技术股份有限公司总经理李想介绍。

银川市聚焦发展新材料、新能源、新食品“三新”产业，倾力打造“三都五基地”，即中国新硅都、世界葡萄酒之都、算力之都以及国家新能源综合示范区核心区、国家健康食品生产基地、国家绿色生态纺织基地、国家新型储能电池材料制造基地、国家新能源汽车配套产业制造基地。

为实现这一战略目标，银川市制定并实施了一系列政策措施。例如，对制造业重点产业补短板项目按利息实际发生利息的40%给予不超过200万元贴息；对填补产业发展空白的落地企业和实施科技创新培育的新兴产业项目，按照融资担保业务费的50%给予不超过200万元一次性补助。同时，银川市还设立了新型工业化引导基金，以投带招重点支持带动性、战略性、创新性特征明显的招商引资产业项目落地。

近年来，银川市营商环境实现了从1.0版“简政放权”到5.0版“亲商尊商”的迭代升级，近5年时间共颁布979条具体举措。2019年、2020年银川连续入选全国营商环境标杆示范城市，46类51项改革经验在全国推广，并先后荣获中国投资热点城市、全国优化营商环境进步最明显的省会及副省级城市前五、“社会信用体系建设示范区”等国字号荣誉，改革红利有效释放，市场活力持续迸发。

“凭借这张‘优秀企业家服务保障卡’，我们可以在市内享受到医疗保健、文化旅游、机场贵宾通道、社会保险、子女就学等一系列优待服务。”企业家对银川市推出的优化营商环境举措好评如潮。银川瞄准企业家实际需求，让众多优秀企业家坐C位、站前排、享尊礼，企业家们也见证了银川行政审批改革从政策制定的供给端向企业需求端转变的历程。

银川美合泰医药连锁有限公司是银川持续优化营商环境的见证者。近年来，该公司在银川迅速扩大经营规模，优越的营商环境是主因。公司行政专员冯佳雯说：“‘一业一证’改革让原本需要两周办结的事情，变为只需3个工作日就能完成。现在我们只需要在网上提交资料、证件等就能办，审批人员还会电话通知我取证，确实特别方便。”化繁为简的改革措施，不断为企业松绑减负，助力企业轻装上市。

银川市坚持绿色低碳发展，推动工业行业减碳及节水。对年碳排放总量超过2.6万吨，碳排放强度年度下降5%以上的企业，按照实施节能降碳项目减碳量给予200元/tCO2（每吨二氧化碳）不超过100万元奖补；力争推动工业园区再生水利用率年均提升5%以上，对园区工业企业再生水利用同比增量超过10万立方米的，按照5元/立方米给予园区不超过500万元奖励。

展望未来，银川市将继续以“三新”产业和“三都五基地”战略为引领，持续优化营商环境，推动科技创新和数字化转型，实现经济高质量发展。随着这些战略的深入推进，银川市必将成为西北地区乃至全国的重要产业高地和创新中心。