陕西返乡创业政策创新多，汉中石泉成效显著

陕西返乡创业政策创新多，汉中石泉成效显著

近年来，成都和陕西（以汉中和石泉县为例）都相继推出了针对返乡创业的扶持政策。这些政策在支持农民工返乡创业、促进农村经济发展和增加就业机会方面发挥了重要作用。本文将对两地的返乡创业政策进行详细对比，分析其特点和效果。

成都通过打造“蓉归家园”和“蓉创港湾”，为返乡创业者提供了全方位的支持。具体措施包括：

• 社保补贴和岗位补贴：对招用应届高校毕业生的小微企业，提供全额社会保险补贴和每人2000元的一次性岗位补贴。
• 失业保险稳岗返还：符合条件的企业可享受最高60%的失业保险稳岗返还。
• 一次性吸纳就业补贴：按每人1000-1500元的标准给予一次性吸纳就业补贴。
• 税收优惠：对重点群体从事个体经营的，按每户每年14400元的限额标准扣减有关税费。
• 创业补贴：对首次创业且正常经营1年以上的返乡农民工，给予一次性创业补贴。

相比之下，陕西汉中和石泉县的政策支持更加系统化：

• 政策体系：汉中市构建了“1+11+N”政策保障体系，涵盖场地租赁、融资信贷和税费减免等全方位支持。
• 资金支持：石泉县每年安排100万元返乡创业扶持资金，累计落实各类创业补贴资金2.86亿元。
• 平台支持：汉中市创建80家创业孵化基地，石泉县建成12个创业孵化基地，为创业者提供低成本或零成本的经营场所。

成都主要通过“天府蓉易享”平台实现惠企政策的精准推送和申报，目前已上线692份优惠政策，惠及4500余家企业。

陕西则在服务保障方面展现出更多创新：

• 创业服务体系：汉中市创建7个园区就业创业服务中心和124个县镇创业服务中心，提供全程创业服务。
• 培训服务：汉中市开展创业培训74期，培训1799人，实现创业443人。
• 人才服务：汉中市组建“人才共享池”和创业专家指导团，帮助企业和创业者解决技术经营难题。

成都的平台搭建主要体现在“蓉创港湾”等创业载体的建设上，但具体细节在搜索结果中未有详细描述。

陕西在平台搭建方面则展现出更多亮点：

• 科创平台：汉中市建设“秦创原”分中心等科创平台，推动科技成果转化。
• 产业平台：石泉县打造五大产业示范园区，吸引在外成功人士返乡投资。
• 对外开放平台：石泉县依托当地文化优势，打造对外开放平台，吸引外部投资。

成都主要通过税收优惠和社保补贴等方式间接支持创业融资。

陕西则在融资支持方面展现出更多创新：

• 创业担保贷款：汉中市发放创贷5.33亿元，扶持创业实体1185个。
• “政银担”合作模式：石泉县建立164个“信用村”和57家创贷信用示范户，免除担保限制条件。
• 信贷产品创新：开发“返乡创业贷”和“惠农e贷”等信贷产品，解决融资难题。

成都的政策效果主要体现在“天府蓉易享”平台的使用情况，惠及4500余家企业，发放惠企资金约7亿元。

陕西的政策效果则更为显著：

• 创业人数：石泉县新增大众创业511人，其中返乡创业312人。
• 就业带动：汉中市带动就业2.2万余人，石泉县辐射带动就业6794人。
• 经济效益：留坝县返乡创业实体创造经济效益7.5亿元。

成都和陕西的返乡创业政策都取得了显著成效，但也存在一些挑战。例如，成都的政策在具体实施细节上需要进一步明确，而陕西则需要在政策的持续性和覆盖面方面继续加强。未来，两地可以考虑以下改进方向：

• 政策宣传：加强政策宣传力度，提高政策知晓度。
• 服务优化：进一步优化创业服务体系，提供更加精准的服务。
• 融资创新：探索更多融资渠道和模式，降低创业门槛。
• 人才培养：加强创业人才培训，提升创业成功率。

综上所述，成都和陕西的返乡创业政策各有特色。成都的政策更侧重于普惠性和数字化服务，而陕西则在政策体系、服务保障和融资支持方面展现出更多创新和亮点。两地政策的实施都有效激发了返乡创业的热情，带动了就业和经济发展。