外滩老市府大楼完成10年改造，补齐百年缺角

外滩老市府大楼完成10年改造，补齐百年缺角

历经10年打磨，上海外滩地区又一地标性历史建筑——老市府大楼重现芳华！

主门矗立在江西中路、汉口路上的老市府大楼，是上海具有独特象征意义的一座老大楼。建造于1914年、竣工于1922年，最初为上海公共租界的最高市政机关——工部局办公总部；新中国成立之后，用作上海市政府大楼，上海的第一面五星红旗在这里升起，著名科学家爱因斯坦也在此做过演讲。1989年，它被列为上海首批优秀历史建筑和市文物保护单位。

回归后的老市府大楼将以“外滩·老市府”的新名字亮相。5月17日，“外滩·老市府”品牌揭幕，解放日报·上观新闻记者作为首批游客走进了这座百年老建筑。

内部庭院广场

目前，项目已完成工程建设，正在进行全球招商阶段，待商户完成内部装修、入驻后，这座百年历史建筑将正式开启新的历程。记者获悉，“外滩·老市府”未来定位为70%为商务办公、30%为文化与商业，将引入总部办公、高端零售、顶级录音棚、画廊、餐饮等业态，项目内的庭院广场、屋顶露台、商业文化业态等空间，未来均将向市民游客开放。“这里将是高端现代服务业经典历史街区，国际金融办公服务平台、中央活动区文化标杆、城市共享公共空间。”项目方——外滩投资集团副总裁、上海外滩老建筑投资发展有限公司总经理朱亦锋说。

老建筑的百年“遗憾”被弥补

如果绕着“外滩·老市府”的外部走一圈，会发现这幢建筑，四四方方，完全围合住了整个街区。如此形态与体量的历史建筑，在老建筑林立的外滩地区也属罕见。

“外滩·老市府”已完成工程建设，拆掉了围挡，露出外部真容。海沙尔摄

但更新前的老市府大楼并不是这样的形态。有近百年时间，老市府大楼保持着“未完成”的形态。

老市府大楼，建筑外形为英国新古典主义风格，带有巴洛克风格的装饰。在原始设计中，它是一处围合式建筑，四四方方、没有缺口。由于大楼的西南角当时矗立着公共租界巡捕房，所以大楼在1922年竣工时没有围合，缺口呈现“L”形。直至1936年公共租界巡捕房才拆除，但公共租界工部局一直未能完成工部局大楼的整街坊合围。此后百年，大楼一直保持着这一形态。这也成了这幢大楼的一个历史遗憾。

在这次更新中，遵循原方案的设计理念，这一“L”形缺口被补上了——补上缺口的新建筑和老楼，共同构成一座完整的环形建筑。

建筑项目模型，补上了“L”形缺口。海沙尔摄

为让新老建筑相得益彰，项目方颇费心思。记者在现场看到，老建筑修旧如故，被补上的新建筑风格简洁。

项目方介绍，新建筑的外部立面使用了每块达十几平方米的材料铺设，一块材料的重量就达2吨以上。为确保新老建筑立面颜色的协调，施工方对材料的颜色进行了反复调试，才达到了现在的效果。

“外滩·老市府”最近拆掉了外部建筑的围挡，露出了外立面的真容，夜晚还亮起了灯光，气势恢宏，已吸引不少人来拍照打卡。

外立面气势恢宏，已吸引不少人来拍照打卡 。 海沙尔摄

市民游客未来可自由步入庭院广场

“外滩·老市府”的围合区域别有洞天。记者从街区步入围合区域，映入眼帘的是一处开阔的庭院广场。

庭院内生机勃勃，绿色草坪、植被间点缀着各色花卉，一株百年的紫薇树肆意地生长，还有一处“旱地喷泉”营造出水雾弥漫的场景。

内部庭院广场，绿意盎然。唐烨摄

更吸引眼球的是庭院广场内矗立的两座建筑。

一座清水红砖的四层高建筑，被称为“小红楼”，也有百年历史。它最早是原工部局卫生处、救火处消防员宿舍楼。在本次更新中，“小红楼”经过两次平移，在原址被修缮保留下来，未来这里将引入具有吸引力的商业与文化业态。

“小红楼”和新建建筑，未来将具有吸引力的商业与文化业态。海沙尔摄

另一座五层建筑，一根根圆形立柱撑起了一片片黑色大玻璃，造型简约。这座建筑的打造，体现了对历史的敬意。原来的庭院内有过一座小礼堂，最早是工部局万国商团操练厅。上海解放后，为更好地服务于人民群众，改建过一座市府大礼堂，以开会为主，兼文艺演出、放映电影。1995年，因建筑老化、场内积水而宣布停业；2003年，空置中的市府大礼堂被毁于一场大火。在这次更新中，项目方打造了一座新建建筑，将引入文化音乐企业，打造顶级录音棚等设施，让当下与历史发生奇妙的链接。

老市府大楼曾是上海城市最高水平的人文艺术殿堂。世界著名物理学家爱因斯坦曾于1923年1月1日莅临大楼，在大礼堂用德语演讲相对论；上世纪50年代，其内的礼堂成为上海市接待国际文化交流演出的重要场地。回归后的“外滩·老市府”也希望延续这样的氛围。朱亦锋告诉记者，市民游客未来可自由地步入庭院广场，感受历史建筑环抱的独特氛围。庭院内将引入各种高品质的公共文化活动与商业文化业态，丰富市民游客的体验。

拥有外滩地区少有的开放露台

“外滩·老市府”未来面向市民的开放空间，还有更多。

老市府大楼是上海解放后上海市人民政府首个所在地，留下了新中国上海市第一任市长陈毅同志的工作身影。如今，在靠近江西中路、汉口路一侧的“外滩·老市府”内，陈毅市长办公地旧址在修缮后于去年9月以主题展的形式对外开放。

修缮后的陈毅市长办公地旧址 李茂君摄于2023年9月

除这块重点历史保护区域，“外滩·老市府”围合建筑目前被分为5个办公区，将承载高端服务业企业入驻。“我们希望引入能‘撑得起’这座历史大楼分量的高端服务业企业。”5个办公区集中于围合建筑的2到4层，每个办公区留有独立的电梯，确保了办公的私密性。目前已有重量级企业有意入驻。

在围合区域的顶层，项目方还创新地打造了一处公共露台。露台上，有一座玻璃围住的建筑，建筑四周矗立了一个个圆形立柱，非常震撼。立柱外则是大片的露台联通区域。

屋顶露台上保留了大楼的通风口 海沙尔摄

顶层露台的打造，同样有历史可追寻。更新前的老市府大楼楼顶，因长期使用，留下了一些房屋。这些都是岁月的痕迹。在更新后的新建筑上，也保留了当时房屋留下的一段砖墙。未来，市民游客可乘坐直达露台的电梯，在露台上参观游览，俯瞰不一样视角的外滩，触摸岁月在这座老大楼留下的痕迹。

屋顶露台 唐烨摄

外滩地区的下一个地标

“外滩·老市府”是外滩“第二立面”更新中的标志性项目。

这两年，黄浦区先后完成了外滩·中央、洛克·外滩源等历史街坊与建筑的焕新，引入了富有活力的产业，打造了富有吸引力的城市空间。外滩·中央的玻璃穹顶下，如今是南京东路上游客最喜欢的集聚空间；洛克·外滩源成了沪上艺术爱好者的打卡地。“外滩·老市府”将是外滩地区下一个地标。

外滩·中央 资料照片

洛克·外滩源 资料图片

在外滩地区，还有更多老建筑等待着华丽转身。

上海同济城市规划设计研究院周俭教授工作室主任李铁说，人们熟悉的外滩历史建筑，多位于外滩的沿江一线，被称为外滩“第一立面”，这里游客集聚。外滩非沿江街区，这里被称为外滩“第二立面”，同样是海派文化的荟萃之地。

据统计，外滩历史风貌区0.7平方公里范围内，临江老建筑有36幢，在上世纪90年代通过置换、修缮与改造，实现了蜕变；其背后的“第二立面”有141幢老建筑，却是另一番面貌，长期存在权属关系复杂、建筑普遍缺乏养护、业态功能分散、使用效率不高等问题。如，“外滩·老市府”在更新前，其内有30家单位、42户居民，业态低端，大楼存在被过度使用的问题。“如果不启动更新，老建筑将埋没在历史中，外滩也缺乏活力，很难打造成为世界级金融文化中央活动区。”朱亦锋说。

聚焦外滩“第二立面”保护性更新过程中的关键问题，“外滩·老市府”项目进行了很多探索，为外滩“第二立面“以及上海更大规模的历史建筑保护与活化利用积累了宝贵经验——

如，“外滩·老市府”创造了三层地下空间，可提供约287个车位，缓解了外滩地区停车难题。项目方克服了很多技术难题，探索了贴近历史建筑与地铁线路开挖地下空间的施工工艺。

庭院内的历史建筑“小红楼”，重达3800吨，经历两次整体平移，是上海目前重量最重的砌体结构建筑平移工程。

此外，在新老建筑融合、历史建筑活化利用的可持续发展等方面，“外滩·老市府”项目均作出了探索。

推动外滩区域整体焕新

外滩，是上海的城市名片。上海市与黄浦区正在联手推动整个外滩区域的焕新，擦亮这张名片。“外滩将成为21世纪上海最具标志性的世界级金融文化中央活动区，成为金融商务中心，高品质的公共活动、合作交流空间，创新要素集聚的高地。”黄浦区领导说。

黄浦区正从三个维度推动外滩区域整体焕新——

一是在经典肌理中注入文化内涵，对外滩区域进行整体风貌保护，将创新设计融入历史空间，打造“艺术外滩”。目前，外滩区域已集聚了外滩美术馆、久事美术馆，引入林肯爵士乐。

久事美术馆

二是在传统街区中重塑复合功能。市区联手，以外滩“第二立面”为重点，打造城市更新标杆项目。对老市府大楼进行保护性改造，开展全球招商，打造商务新标杆；推进 “嘉里金陵路项目”整体更新，保留独特的骑楼风貌，构建活力空间。

金陵路更新效果图 采访对象提供

三是在公共空间中提升活力品质。贯通“一江一河”滨水空间，焕新沿岸景观，打造宜业宜游的城市空间，黄浦区推动了外滩大会、上海赛艇公开赛和奥运会资格赛各类活动竞相举办。

“外滩将成为引领高质量发展的城市更新示范样本。黄浦区坚持高起点规划、高标准建设、高质量开发，在保留城市历史风貌和传承海派文脉的同时，推动城市面貌焕新，实现城区能级跃升。”

未来的外滩，将与黄浦滨江、南京东路、苏州河等区域联动发展：持续提升“外滩金融集聚带”的国际化影响力，与位于世博黄浦滨江的“中央科创区”相互赋能；加强商业消费功能，位于南京路沿线的170街坊项目将更新成为外滩-南京路的重要地标；特色风貌肌理作为生态底版，北邻苏州河、东靠外滩源一期的外滩源二期项目将更新成为最具特色的24小时多元工作生活生态圈。