交过公粮的农民，为什么领不到退休金？终于有了答案

交过公粮的农民，为什么领不到退休金？终于有了答案

在我国农村，有一群农民，他们中的许多人曾在年轻时上交公粮，为国家粮食安全做出贡献。如今，他们却面临着养老困境，很多人无法领取退休金。

据统计，我国曾交过公粮的农民约为2.9亿人。他们曾经为国家的发展做出了巨大贡献，却在晚年生活中面临困境。为什么他们交了那么多年的公粮，却不能像城市居民一样领取退休金？这该让他们如何安度晚年生活呢？

公粮制度下的农村养老

公粮制度是我国计划经济时期的一项重要政策，它不仅影响着农业生产，也深刻地关系到农村社会结构的演变。公粮是指农民按照政府规定向国家上交的粮食，用于保障城市居民和国家的粮食需求。

在公粮制度下，农民除了自给自足外，还需要上交一部分粮食作为税收。尽管生活并不富裕，但农民在自给自足的基础上，还是能够保障基本的生活需求，包括养老。

2006年我国全面取消了农业税，这意味着农民不再需要上交公粮。然而，为什么曾经交过公粮的农民无法领取退休金呢？

在计划经济时期，农民上交公粮是按照国家规定进行的，但这并不等同于他们参加了养老保险。当时的政策并没有为农民设立专门的养老保险制度。因此，当这些农民步入老年的时候，是无法享受到退休金的。

尽管公粮制度在一定程度上为国家粮食安全做出了贡献，但同时也加重了农民的负担。特别是在粮食产量较低的时期，农民为了完成公粮任务，往往需要付出艰辛的努力。而且农民的经济收入主要来源于农业生产，而农业生产的条件相对艰苦，收入较低。因此，即使曾为国家上交了公粮，但他们的养老保障仍然不足。

随着我国经济体制的跃迁，城市居民的退休金制度逐渐完善，而农村的养老保障却依然滞后。同时在过去，我国政府对农村养老问题的关注度相对较低。直到近年来，随着农村老龄化问题的日益严重，政府才开始加大对农村养老的投入，逐步完善农村养老保障体系。

但是由于历史原因和政策调整的滞后性，农民的养老问题并没有得到很好的解决。现在大多数农村老人的主要养老方式依赖于子女和家庭，而国家并没有提供相应的社会保障。

农村养老制度大改革

在20世纪80年代初，我国农村地区普遍存在着土地公有、集体经营的模式。对于当时的农村经济发展是很不利的，以至于造成了大面积的饥荒。为了改变这种状况，我国决定开始探索农村土地制度改革，以提高农业生产效率，促进农村经济发展。

1978年我国开始实行改革开放政策，农村经济得到了迅速发展。这一时期，我国农村养老保障也逐步发生了变化。首先就是农村家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了土地使用权，提高了农业生产效率。

家庭联产承包责任制的实行，使农民获得了土地使用权，土地不再是集体所有，而是变成了农民的“命根子”。大多数的农民都自愿拿起了农具，重新恢复了田里的一片生机。

在责任制的进行下，农民能够自主安排生产，根据市场需求调整产业结构，提高土地利用效率。还可以通过土地流转，实现规模性经营，进一步提高农业生产效率。与此同时，农民的收入也得到了大大的提高，为养老保障体系的发展奠定了基础。

随着农村经济的发展，我国开始探索农村养老保障体系的转型。1992年，我国政府提出了一些在农村社会养老保险的建议，标志着我国农村养老保障体系开始从家庭保障向社会保障转变。

在此背景下，各地纷纷开展农村养老保险工作，逐步探索出一条适合我国农村实际的养老保障道路。我国政府采取了一系列措施来解决农村养老困境。例如提高农村基础养老金标准、发展农村互助养老、鼓励子女养老人等。但是这些计划绝不能只是空谈，否则难以达到想要的结果。

想要解决这一问题并非一朝一夕之事。要想真正改善农村养老状况，我们未来还需要做很多。

改善催化剂

想要真正解决这批交过公粮的老农民的生活状态，政府是必须承担起责任的。从经济制度，福利制度，税务制度等等方面来平衡他们的生活负担。减免农业税是一项重要的举措。

过去，农民在交纳农业税的同时，还需要承担各种附加税，使得农业生产成本不断提高，农民收入难以提高。为此政府一定要逐步减免农业税，降低农民的生产成本，提高他们的收入水平。

对于一些农村小型水利设施、农田水利建设等，可以适当的给予一些财政补贴，来减轻农民的负担。作为以农产品为生的一类人，提高农产品价格是增加农民收入的关键。长期以来，我国农产品价格偏低，农民增收困难。

政府可以通过建立农产品价格保护制度，确保农产品价格在合理范围内波动，避免农民因价格下跌而受损。还可以加大对农业产业的扶持力度，来推动农业产业结构调整，以提高农产品附加值，从而带动农民收入增长。

完善农村社会保障体系也是提高农民养老金缴费能力的重要途径。政府可以逐步扩大农村养老保险覆盖范围，降低养老保险缴费门槛，让更多的农民有能力参加养老保险。

同时政府还可以提高农村养老保险的补贴标准，从而鼓励农民缴费。对于农村贫困家庭，可以给予养老保险缴费补贴，确保他们能够顺利参加养老保险。

除了以上的一些措施，我们还需要加强对农民的宣传教育工作。

一方面，政府可以通过各种渠道宣传养老金政策，让农民了解到养老金的重要性，提高他们的参保意识。另一方面，政府还可以开展农民职业技能培训，提高农民的就业能力，增加他们的收入来源。

如果这些方法还不够，可以加强一下与金融机构的合作，推动农村金融创新。通过农村金融产品和服务创新，为农民提供便捷、高效的金融服务，帮助他们更好地管理财务，提高养老金缴费能力。

农民养老的未来走向

针对传统家庭养老模式的挑战，农村可以尝试发展多元化养老模式。以满足不同老人的需求,例如互助养老，社区养老，机构养老等等。

互助养老是一种基于农村邻里关系、亲情、友情等社会资本的养老模式。就是在这种模式下，老年人可以相互照顾、相互支持，共同度过晚年。互助养老可以采取集中居住、分户生活的方式，老年人在一起生活，共同参与家务、农业生产等活动，形成了一个相互关心、相互帮助的社区。

另一种社区养老是指在农村社区建立养老服务中心，为老年人提供日常生活照料、医疗保健、文化娱乐等服务。社区养老模式可以充分发挥农村社区的优势，如邻里关系紧密、资源共享等，提高养老服务的质量和效率。

还可以促进老年人与社会的融入，减少孤独感和社会隔离感。

在农村地区建立养老机构，为老年人提供专业化的养老服务。这种模式适用于那些无法得到家庭照顾或者不愿意依赖家庭的老年人。

机构养老可以提供日常生活照料、医疗保健、心理关爱等服务，满足老年人的多种需求。但现如今很多机构以盈利为本，老人难有好的生活条件，在选择时也要仔细甄别，保证老人的生活水平。

居家养老则是老年人在自己家中养老，由家庭成员或者专业护理人员提供养老服务。这种模式可以让老年人继续保持家庭生活，享受天伦之乐。同时，居家养老可以充分利用农村的闲置资源，提高养老服务的便捷性和个性化。

结语

随着国家经济的发展和社会政策的完善，政府已经开始注意到这个问题，并在逐步采取措施以解决曾缴纳公粮农民的养老问题。但是其解决需要时间和政策上的持续努力。通过对农村社会保障不断优化和改革，有望逐步解决这部分农民的养老问题。

让我们期待在不久的将来，那些曾经交过公粮的每一位都能安享晚年，过上幸福的老年生活！