牙克石创新特许经营 实现生态产品价值转化

牙克石创新特许经营 实现生态产品价值转化

近日，一个来自内蒙古大兴安岭深处的消息引起了全国关注：牙克石市免渡河国家湿地公园，凭借其创新的特许经营模式，成功入选自然资源部发布的第五批生态产品价值实现典型案例。这是内蒙古自治区首个入选的全国性生态产品价值实现案例，为我国北方寒冷地区生态资源的保护与开发提供了新的思路。

免渡河国家湿地公园位于牙克石市境内，总面积达10159公顷，是一处集河流、沼泽、森林于一体的复合型湿地。近年来，牙克石市充分利用当地寒冷气候和湿地资源优势，探索出一条“特许经营+生态产品价值实现”的新路径。

“我们创新性地采用了单要素、多权利、多方式、不同时序组合的资产配置模式。”内蒙古免渡河国家湿地公园管理局副局长于锐介绍道。具体来说，就是通过特许经营的方式，将湿地资源的使用权、经营权等不同权利进行组合配置，实现资源的高效利用。

在特许经营模式下，免渡河湿地公园不仅注重生态保护，更积极探索生态资源的多元化利用。一方面，通过实施湿地生态效益补偿等手段，扩大湿地面积，提升生态系统质量；另一方面，结合当地冬季寒冷的特点，发展“湿地+冰雪”产业，打造冬季汽车测试基地。同时，还培育了“湿地+旅游”“湿地+运动”“湿地+养殖”等新业态，让湿地资源真正“活”起来。

据统计，通过持续的保护与恢复措施，湿地公园内的野生动植物种类显著增加。与建园之初相比，野生植物从294种增加到458种，野生动物从212种增加到315种。绿头鸭、苍鹭、白琵鹭、东方白鹳等珍稀鸟类数量明显增多，湿地“朋友圈”不断扩大。

生态产品的价值不仅体现在自然环境的改善上，更在于其带来的经济效益和社会福祉。通过特许经营，免渡河湿地公园不仅实现了自身的发展，还带动了周边社区的经济提升。据统计，2022年，湿地公园共接待游客10万余人次，实现旅游收入近500万元。同时，通过与当地企业合作，为周边居民提供了数百个就业岗位。

为了让更多人了解湿地的重要价值，免渡河湿地公园还特别制作了系列科普宣教展板。这些展板以生动的图文形式，介绍了湿地公园的自然风光、历史沿革及动植物资源，成为公众了解湿地生态的窗口。

牙克石市的成功实践，为我国北方寒冷地区生态资源的保护与开发提供了新的思路。通过特许经营这一创新模式，不仅实现了生态资源的高效利用，更探索出一条生态产品价值实现的新路径。这一经验对于推动我国生态文明建设、实现可持续发展具有重要的借鉴意义。