从军府到行省：晚清新疆治理模式的重大转变

从军府到行省：晚清新疆治理模式的重大转变

新疆，这片广袤的土地，自古以来就是中国不可分割的一部分。晚清时期，面对内外交困的局面，清政府对新疆的管理政策经历了重大转变，从传统的军府制度转向行省制度。这一转变不仅体现了清政府对边疆治理的创新，更为后世提供了宝贵的历史借鉴。本文将深入探讨这一历史变革的背景、过程及其深远影响。

“我们的祖国是花园，花园的花朵真鲜艳……”相信大多数人对这首新疆儿歌并不陌生，充满异域风情的独特新疆文明发源于广袤的新疆大地。作为中国陆地面积最大的省区，新疆是敌国眼里不可多得的“肥肉”，对本国统治者来说管理起来也是小有难度。而自晚清政府起，对新疆的管理变得风生水起，那么晚清政府是如何制定出合理可行的管理新疆政策呢？答案的关键就对新疆摒弃了军府制度、实行行省制度，本文借此二种制度的转变，侧重于分析晚清政府对新疆采取的管理政策。

一、从军府制度与行省体制的含义说起，探寻二者之间的关联

1.军府制度，即将军府辖区的管理体制。

军府制度由乾隆皇帝始创，目的是加强对地方的统治。而行省体制较军府体制相比则由来已久，一开始并没有对新疆启用行省制度，晚清政府满足于早期军府制度带来的管理成果，而没有在短时间内继续加强管理。但后来晚清政府有了为新疆设省的想法，是基于原有军府制度管理弊端难以遏制。军府制度虽然具有多种好处，既能联系高级长官巩固统治，又能抵御外来侵略、促进社会秩序稳定。但镜子总有两面，军府制度的优点与缺点并存。