上海静安区市北地区走马塘区域变身创新社区

上海静安区市北地区走马塘区域变身创新社区

上海静安区市北地区的走马塘区域正在进行一场大规模的城市更新行动，计划将这片0.6平方公里的土地打造成集高效复合的创新社区、混合多元的活力社区和开放流动的生态社区于一体的新型区域。作为静安区“一轴三带”发展战略的重要组成部分，走马塘区域的更新不仅将为区域发展注入新动力，也将为上海中心城区的城市更新提供新的范例。

走马塘区域位于静安区市北高新园区，紧邻中环线和南北高架，交通便利。区域内的现状工业仓储用地经过近几年的转型已经大量减少，但仍存在产业发展水平相对较低、产业用地空间整体偏少、公共空间环境品质较差等低效用地问题。

静安区单元规划明确将走马塘定位为市北高新园区的产业服务平台、公共空间纽带、共享社区样板。区域规划将重点发展数据智能和生命健康产业，与静安区“一轴三带”发展战略中的“中环两翼”定位相呼应，致力于打造高效复合的创新社区、混合多元的活力社区和开放流动的生态社区。

自2020年起，静安区率先启动走马塘区域的整体转型更新工作。在规划引领方面，静安区通过建立“多方参与+规划资源一体化”的协同推进机制，形成走马塘区域更新规划和城市设计方案，并通过全覆盖的产业空间调查和经济测算，明确区域更新改造成本和收益，形成了符合区域产业特点的“一地一策”。

在具体实施方面，静安区鼓励园区平台与街镇合作，组织区域内零星用地权利人整体实施转型更新。同时，增加规划弹性，提高产业用地功能适应性，在确保公益性设施指标前提下，根据转型路径与开发主体不同，在功能兼容前提下实现用地性质转换。

走马塘区域将重点发展数据智能和生命健康产业，与静安区产业布局形成协同效应。其中，上药信谊药厂地块作为首个启动更新的项目，计划于2025年建成启用，将为生物医药和生命科学研究提供高质量的科研载体。

区域内的城建水务地块原为隧道股份下属城建水务集团使用，静安区与隧道股份新设立的资产管理公司达成一致，于2021年底签订了《战略框架协议》，推动隧道股份自主更新开发。该地块2023年10月完成土地出让，是静安区首例“交地即交证”，充分发挥了为企业减环节、压时间、降成本、优流程的作用。低效产业用地盘活实施更新后，该地块建筑面积从0.54万平方米扩容至近1.8万平方米，项目功能定位为以大数据、云计算、生命健康等产业为主的企业总部，助力打造市北数智生态园及市北高新民营企业总部集聚区。

静安区通过“一园一策”、审批便利化等措施推动项目实施。例如，城建水务地块实现了“交地即交证”的创新模式，大大缩短了项目审批时间。同时，静安区还通过低效工业用地盘活和低效楼宇转型升级，为优质产业提供发展空间。

走马塘区域的更新不仅将提升区域经济价值，还将改善居民生活环境和公共空间品质。区域规划优先布局沿彭越浦、沿走马塘框架生态廊道，贯通滨水步行空间，形成规划区生态本底框架。同时，推进规划区内重要核心公共绿地实施，改善片区空间环境品质。

静安区委书记于勇表示，静安将持续坚持在城市更新过程中发掘城市空间鲜明的文化特质与精神标识。2024年，静安区将加速推进张园东区建设工作，同步开展酒店、美术馆、演艺中心的运营筹备。此外，还将争取巨富国潮文化馆项目年底结构封顶，全力推动静安区图书馆扩建项目（北站街道社区文化活动中心）开工建设，打造重历史文化、强沉浸体验的上海城市更新最高品质案例。

随着走马塘区域更新的深入推进，这片曾经的工业用地将焕发出新的生机与活力，成为上海中心城区又一个创新发展的新地标。