安全生产管理：如何做好隐患整改？

安全生产管理：如何做好隐患整改？

2023年11月，南昌春勤精密技术有限公司因安全生产隐患整改不力被高新区应急管理局约谈。该公司存在多项安全隐患，且在整改过程中未能有效落实整改措施，暴露出企业在安全生产管理方面存在的突出问题。这一案例凸显了安全生产隐患整改的重要性和紧迫性。

企业要实现安全生产，首先需要建立完善的安全生产责任体系。根据《中华人民共和国安全生产法》，企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。

隐患排查是预防事故发生的关键环节。企业应当建立隐患排查治理制度，定期组织安全检查，对发现的隐患进行分类分级，制定整改方案。整改方案应包括整改措施、责任部门、责任人、整改时限和应急处置方案等内容。对于重大事故隐患，还应当制定专项整改方案，并向当地安全生产监督管理部门报告。

员工安全教育培训是提高安全意识和操作技能的重要手段。企业应当对新入职员工、转岗员工和复岗员工进行三级安全教育，定期开展全员安全培训，确保员工熟悉本岗位的安全操作规程和应急处置方法。同时，特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，取得相应资格后方可上岗。

应急救援预案是应对突发事件的重要保障。企业应当针对可能发生的生产安全事故，制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练。演练结束后，应当对演练效果进行评估，及时修订完善预案。

从近期公布的安全生产监管典型执法案例中，可以发现企业在隐患排查整改中存在一些共性问题。

福建某火电项目施工建设公司在高处作业时，未按规定设置速差保护器和二次保护装置，拆除彩钢瓦后未设置硬隔离措施，暴露出企业在高处作业安全管理方面的漏洞。四川某水电站工程施工建设公司存在未按规定对从业人员进行安全生产教育培训、未如实记录培训情况、特种作业人员无证上岗等问题，反映出企业在安全教育培训方面的不足。甘肃某新能源公司未对新调入人员和外包人员进行安全教育培训，作业前未进行安全技术交底，说明企业在对外包人员的安全管理上存在薄弱环节。

针对上述问题，企业应当从以下几个方面加强隐患整改工作：

1. 建立健全隐患排查治理制度。企业应当制定详细的隐患排查治理制度，明确排查内容、排查频次、排查方法和整改要求。对于排查出的隐患，应当按照“五定”原则（定整改措施、定责任部门、定责任人、定整改时限、定应急处置方案）进行整改。

2. 加强安全教育培训。企业应当制定年度安全培训计划，对不同岗位的员工进行针对性培训。特别是对外包人员和新员工，应当进行专门的安全教育培训，确保其具备必要的安全知识和操作技能。

3. 完善应急救援体系。企业应当根据自身特点，制定科学合理的应急救援预案，并定期组织演练。同时，应当配备必要的应急救援装备和物资，确保在发生突发事件时能够迅速响应。

4. 强化现场安全管理。企业应当加强对高处作业、动火作业、有限空间作业等危险作业的安全管理，严格执行作业审批制度，确保安全措施落实到位。

5. 落实安全生产责任制。企业应当将安全生产责任层层分解，落实到每个岗位和每位员工，建立严格的考核机制，确保安全生产责任得到有效落实。

《中华人民共和国安全生产法》明确规定，生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。对于未采取措施消除事故隐患的生产经营单位，将处以五万元以下的罚款；对于生产经营单位的主要负责人未履行安全生产管理职责的，将处以二万元以上五万元以下的罚款。

安全生产是企业发展的生命线。企业应当高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任，加强隐患排查和整改，提高员工安全意识，完善应急救援体系，为企业的持续健康发展提供坚实保障。