松原市：从“油城”到“生态城”的转型之路
松原市：从“油城”到“生态城”的转型之路
2022年，吉林省松原市交出了一份令人瞩目的经济答卷：全市实现地区生产总值872.75亿元，同比增长3.1%。更引人注目的是，在工业结构中，长期占据主导地位的石油和天然气开采业增加值占比降至62.2%，而地方工业增加值则首次超过石油产业，成为新的经济增长点。这一转变背后，是松原市近年来坚定不移推进资源型城市转型的生动实践。
从“一油独大”到多元发展：转型的必然选择
松原市是一座典型的资源型城市，因油而建、因油而兴。2006年，石油产业曾占到全市工业总量的80%以上。然而，这种单一的产业结构也带来了明显的风险。2009年金融危机爆发后，国际油价大幅下跌，松原市的石油产业遭受重创，不仅产能建设投资大幅减少，中石油前郭炼油厂也被迫关闭。与此同时，受国家对电力行业的宏观调控政策影响，松原的发电量锐减，这座拥有288万人口的农业大市，面临着前所未有的经济困境。
面对严峻的形势，松原市意识到，要实现可持续发展，必须打破资源型城市的“周期率”，走出一条多元化发展的新路。正如松原市市长孙鸿志所说：“现在的资源枯竭型城市，一般都经历了上升期、鼎盛期和衰减期这样一个周期率。这个周期率并不是一成不变的，如果这些城市在资源开采的上升期就主动研究转型，早规划，完全可以跳出这个周期率，避免在资源衰竭时转型所付出的沉重代价。”
创新驱动：从“资源依赖”到“产业升级”
松原市的转型之路，始于发展理念的转变。孙鸿志提出，要实现资源型城市的可持续发展，必须以再生资源替代非再生资源、以人力资源替代自然资源，扩大对外开放，转变发展方式，调整产业结构，发展循环经济，培育接续替代产业。
具体实践中，松原市采取了以下措施：
- 扩大对外开放：积极融入长吉图经济圈，主动接受哈大齐工业走廊辐射，吸引外部投资和技术。
- 创新驱动发展：依托资源而不依赖资源，扩大“资源”的内涵和外延，包括政府公共服务等软环境建设。
- 优化产业结构：坚持主导产业高端化、传统产业品牌化、新兴产业规模化，科学布局十大产业集群。
- 发展循环经济：加快绿色环保产业崛起，打造吉林省唯一的再制造基地和中国可降解塑料基地。
成效显著：从“追赶者”到“领跑者”
经过几年的努力，松原市的转型取得了显著成效。据统计，全市规模以上企业从2006年的153户增长到2022年的620户，规模以上工业企业连续4年以每年100户的速度增长。2022年，地方工业增加值同比增长11.4%，而石油和天然气开采业增加值则同比下降2.1%。这一升一降，标志着松原市的产业结构正在发生根本性转变。
未来可期：从“工业城市”到“生态松原”
展望未来，松原市已经明确了发展方向：依托开发农畜产品优势资源，实现从土地到餐桌产业链条延伸；加快发展现代农业，让更多的农民从土地上解放出来；培育特色产业，打造“宜业宜游宜居”的生态松原。
松原市的转型之路，不仅为自身发展开辟了新路径，也为其他资源型城市提供了宝贵经验。通过超前谋划、主动转型，松原市正在努力跳出资源型城市的“周期率”，实现可持续发展。