为358万老人上门服务 监测182万低收入人口 江苏民政5年实事答卷“充满温度”

为358万老人上门服务 监测182万低收入人口 江苏民政5年实事答卷“充满温度”

过去5年，江苏民政部门在养老、社会救助、儿童福利、区划地名管理等方面取得了显著成就。从为358万老年人提供上门服务，到监测182万低收入人口，江苏民政交出了一份充满温度的“五年答卷”。

“江苏民政这5年“专题发布会

养老服务：构建多层次保障体系

江苏民政部门细化实施《江苏省基本养老服务指导性目录清单》，基本养老服务实行项目清单化管理。据统计，全省80周岁以上老年人尊老金制度实现全覆盖，5年来累计发放116.5亿元。同时，实施经济困难的高龄、失能老年人补贴政策，累计发放补贴金额超5亿元。

在机构养老方面，江苏已签约普惠养老机构187家、床位3.41万张，优先服务经济困难家庭中的失能、高龄、独居、残疾等老年群体。此外，江苏还建成2万张家庭养老照护床位，由专业护理人员为居家的高龄、失能老年人提供“类机构”服务。

值得关注的是，江苏聚焦经济困难以及高龄、空巢等特定老年人群，通过专业组织上门按需为老年人提供服务，全省已覆盖358万老年人。2024年，江苏还将开展居家适老化改造以旧换新，为14万户老年人家庭实施适老化改造。

目前，江苏已建成500多加标准化城市街道综合性养老服务中心，居家社区服务站点1.8万个；建成各类老年助餐点8000余家，服务老人数超过140万；在业养老机构2200余家，床位数38.2万张，其中护理型床位占比超过69%。

在人才培养方面，江苏现有各类养老服务、护理人员6万名，建设全国首家本科以上层次南京中医药大学养老服务与管理学院。同时，江苏修订《江苏省老年人权益保障条例》，出台《中共江苏省委江苏省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》等，多层次、多支柱养老保险制度不断完善，保障标准连年提高。医疗保障水平不断提升，长护险制度实现13个市全覆盖。

此外，江苏还创建163个全国示范性老年友好型社区，培训老年人运用智能技术227.44万人次。

地名管理：法治化与文化传承并重

在地名管理方面，江苏聚焦扩大中心城市发展优势，完成南通市崇川、港闸两区合并和海门撤市设区，调整徐州市中心城区。优化设置后，南通市中心城区面积由1521平方公里扩至2460，地区生产总值增长超10%，跃升全省第四；徐州市鼓楼区面积由69平方公里扩至81，地区生产总值增长超7%。

在推进地名管理法治化方面，江苏持续净化地名环境，备案公告地名6700多个，清理整治“曼哈顿”等不规范地名3900余条、不规范地名标志1万多块。同时，江苏建立地名文化遗产评定体系，评定地名文化遗产5300多个。制定出版《江苏省标准地名录》，收录地名近2.8万条。

儿童福利：全方位保障困境儿童

在儿童福利方面，江苏分类保障47.5万名困境儿童，关爱服务2.05万名农村留守儿童，全面摸排建档流动儿童，纳入关爱保护体系。建立孤儿基本生活养育标准自然增长机制，目前集中养育孤儿、散居孤儿全省平均保障标准分别为每人每月2859元、2265元。

2022年起，江苏率先将重病重残儿童纳入制度化保障，每年投入约7.59亿余元，给6.7万余名重病重残儿童发放基本生活费补贴。对于年满18周岁在册保障困境儿童，仍在高中、中专、大专、本科等就学的，持续发放保障金至毕业，平均每人每年2.72万元。此外，江苏还做好“福彩圆梦·孤儿助学”项目，5年来共资助4386名符合条件的孤儿，每人每年1万元。

社会救助：动态监测提升精准度

在社会救助方面，各级财政部门5年累计投入资金约370亿元保障低保对象、特困人员和临时遇困人员的基本生活。截至目前，全省共保障低收入人口97.2万人，其中低保对象64.5万人，特困人员20万人，低保边缘家庭和刚性支出困难家庭4.9万户12.7万人，累计实施临时救助120万人次。

目前省级共监测低收入人口和其他风险对象共182万人，去年各级共发送预警信息14.6万条，实现由“人找政策”向“政策找人”转变。

此外，江苏还在“千社万岗”社会组织助力高校毕业生就业等行动中，开展各类就业服务5532场次，共为1.7万名大学生提供优质岗位；婚姻登记实现“跨省通办”，现有景区婚姻登记点28处、户外颁证基地90处、婚俗文化馆（文化长廊）74处、婚姻文化创意街区18处；救助生活无着的流浪乞讨等临时遇困人员12万余人次。强化“民政+公安”救助寻亲协同联动机制，积极利用省智慧寻亲平台，对受助人员开展身份查询，五年来，成功寻亲1524人；全省现有登记或认定的慈善组织845家，慈善组织（含基金会）总资产超360亿元。