多重机遇叠加,临安何以深化改革迭代求新?
多重机遇叠加,临安何以深化改革迭代求新?
临安正处于多重发展机遇的叠加期。从吴越文化博物馆的落成,到世界生物圈保护区大会的召开,再到一批制造业项目的开工,临安正以深化改革推动城市之变。
这些“大事”背后,意味着临安正处于多重机遇的叠加期。从发展的大背景来看,长三角一体化、杭州城西科创大走廊高质量融合发展深入推进。结合临安自身,吴越文化热度创新高,生物圈保护区扩区顺利推进,为下一步改革谋新提供了扎实根基。
“实”:改革成效稳步显现
改革并非建立在空中楼阁之上。从区委全会中提到的一系列经济数据来看,坚持长期主义,追求实效带来的是稳步增长的综合实力,以及深化改革的重要基础。
牵住产业强区的“牛鼻子”,临安依旧在持续加码智能制造业。今年上半年规上工业增加值同比增长4.7%,制造业投资同比增长17.9%,增幅均居杭州全市前列。
值得一提的是,今年临安招引的10亿元以上制造业项目完成率居杭州全市第一。去年,以吉利(路特斯)汽车智能线控转向项目为首的多个总投资10亿元以上项目落地临安,让投资者看到了临安的发展潜力,进而形成了集聚效应。
今年,临安还创新性提出了项目的跨镇街流转体制,引导优质项目区内流转成果共享。青山湖科技城引进了区内的不少优质企业,另外,清华大学膜生物学国家重点实验室临安分室的落户,也推动了平台创新能级的提升。从结果上看,青山湖科技城制造业营收占城西科创大走廊的比重过半,临安向打造“城西科创的高能组团”目标又迈近一步。
更多临安人感知到的,是衣锦街的美丽蜕变、青山湖水上森林一如既往的火热,以及越来越多的骑行者来到浙西天路打卡。今年上半年临安社会消费品零售总额同比增长8.1%,居杭州全市前列,餐饮、汽车、住宿……各大消费领域全面开花。这不仅是因为今年临安不断增加的消费场景,更是消费者对一座城市的信心所在。
在历史学界,今年临安也凭借着吴越文化掀起了一场讨论热潮。临安推动出版的《吴越国通史》《吴越国瓷业研究》等书填补了学界的空白,吴越文化青年学者支持计划的首批研究成果在吴越文化青年学者论坛上发布,引得南开大学历史学院教授、院长余新忠频频感叹:“这些研究成果,对于更深入、全面研究吴越国的政治、经济、文化有突出贡献,吸引了更多历史学者加入到吴越文化的研究中,从一枝独放到百家齐放。”
“立”:系统布局深化改革路径
如果将现阶段临安取得的诸多发展成果比作牵牛花,那么它所依附生长的支架,便是临安的系统布局,“立”起的战略、标准和导向,这是临安深化改革的路径和打法。
在产业布局上,临安始终在下“先手棋”,腾笼换鸟,推动工业上楼,企业入园。同时,临安今年推进了经开区体系重构,将青山湖科技城、锦南新城全面融合,做强“主引擎”,系统性提高产业平台能级,更大程度激发创新动能。
在民生领域,临安的多项改革布局都进入了再深化阶段。此前屡获好评的“天目医享”改革升级为“好医到家”,今年推出了18条巡回诊疗精品路线,入村服务近万人次,入选全省群众天天有感微改革。通过系统实施的农房体制机制改革,临安发出了全省第一本全程网办的农房房产证。通过团区委的“四点半”课堂,临安解决了双职工家庭上班、接娃的“两难”问题。
在营商环境上,临安区法院聚焦以“企业挽救价值评估体系”为核心的小微企业快速拯救机制,累计挽救21家小微企业,经验入选全国典型案例。同时,临安布局系统化的“1+4+N”线下政务服务新模式,正式上线“企呼我为”增值化政务平台,用百分之百的办结率,推动营商环境的持续优化。
这些改革布局,都是基于临安本地的实际情况,注重系统集成,将“破解一个问题”提升为“解决一类事情”。而站在新的历史阶段,面对多重新机遇,临安也将开启新的布局谋划。
此次全会审议了《关于深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以进一步全面深化改革谱写“吴越名城·幸福临安”建设新篇章的实施意见》(以下简称《实施意见》),明确了2035年和2029年两个时间节点的改革目标。
《实施意见》谋划提出,2029年在重要领域关键环节形成一批具有鲜明辨识度的改革攻坚成果,同时谋划了综合竞争力、创新策源力、生态影响力等6个方面显著提升的分领域目标。这是临安下一步努力的方向,也是把握机遇、深化改革的重要路径。
“变”:开启高质量发展新征程
变则通,通则久。有了改革的路径,未来的临安会如何变?
产业发展完成从“工业园区”向“科创之城”之变。青山湖科技城的“双向成果转化中心”落成只是第一步,未来临安将利用现有的科研院所资源优势,打造特色化创新体系,形成“实验室”和“技术创新中心、制造业创新中心、概念验证中心”的创新平台体系。同时,街区式产业社区建设将继续深化,届时宜居宜业的临安将成为更多年轻人的第一选择。
城市建设完成从“扮靓颜值”向“提升气质”之变。作为吴越历史名城,临安今年在建的衣锦城遗址公园、吴越文化历史商业街将相继落成,吴越文化城市标识届时将更为鲜明。年底329国道玲珑至於潜段建成通车,乡村运营策源地品牌推广至全国,将切实增强村集体的造血功能,推动城乡一体化建设迈向新阶段。
美丽生态完成从“点上绽放”向“全域景区”之变。作为生态文明建设的重要样本,今年清凉峰已经被纳入世界生物圈保护区之内,《浙江天目山国家级自然保护区条例》将在10月1日正式施行。在此基础上,临安将推动天目山、清凉峰两大名山公园的创建,“一廊三圈十八景”的诸多景区将妆点杭黄廊道,进而打响“天目叠翠·吴越千年”的文旅区域公共品牌。
改变已经悄然发生,从今年临安新引进的大学生增幅一跃而升开始,从聚集了越来越多年轻人和农创客的乡村开始,活力之源不断涌入,吴越标识愈发突显,连续两年获评“中国最具幸福感城区”的临安,将在全面深化改革的征程中,带领更多人迈向幸福的下一站。