教育资讯 | 东京制定第五次《东京教育愿景》

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全球城市在政治、经济、社会、文化等层面直接影响全球事务，又被称为世界级城市或国际大都市。全球城市教育发展所遇到的问题，不仅具有共通性，同时也反映了本国的独特性。面向教育2030目标，全球城市面临着人口减少、数字化转型、教育赋能科创、全民学习、可持续发展教育等情境，新加坡、巴黎、东京、香港、纽约、波士顿、洛杉矶等城市纷纷出台举措或教育规划，加强教育资源调配与整合，以更好服务城市与区域发展。上海、北京等作为全球城市，面向“十五五”的教育发展规划制定，可以从世界其他全球城市教育规划与治理中汲取经验。

2024年3月28日，日本东京教育委员会发布第五次《东京教育愿景》（「東京都教育ビジョン（第５次）」），成为今后五年间东京教育政策实施开展的“指南针”。第五次《东京教育愿景》以内阁出台的第四期《教育振兴基本计划》为基础，制定了2024—2028年间东京教育政策的框架体系，指向实现“不让任何人掉队，所有孩子对未来抱有希望，从而自我进步、成长的教育”。

在少子高龄化严重、人口不断减少以及日本国际竞争力降低的社会背景下，东京教委会认为教育的当务之急是要培养开拓未来的“人”。同时，将努力建设外国人与残疾人都能共同参与并作出贡献的共生社会，并为建成“不让任何人掉队”的社会而积极采取措施。因此，第五次《东京教育愿景》构建了“培养自主开拓未来的能力”、“充实不让任何人掉队、细致的教育”、“加强教师和学校支撑儿童学习的能力”三大支柱，并基于此提出了12项基本方针。

培养自主开拓未来的能力

培养所有学生切实学力的教育
提供适应每个孩子的学习进度、兴趣、发展阶段的学习；从主体性、对话性的深度学习的角度改善教学。
培养开拓Society5.0时代的创新人才的教育
进一步推进一人一台终端设备日常化使用；与相关机构、企业合作，推进包括文理融合型在内的跨学科教育（STEAM教育），培养学生的挑战精神、主体性与创造精神等能力。
培养活跃于全球舞台的人才的教育
培养学生的英语能力，能够运用英语正确地传达自身观点进行讨论从而解决国内外课题的能力；加深学生对本国传统与文化的理解。
培养自主参与社会建设态度的教育
完善职业生涯教育；灵活应用外部人才和地区资源以提升学生对联合国可持续发展目标的理解。
培养丰富的心灵，尊重生命和人权的教育
切实推进以国家制定的基本计划、东京发布的各项条例与方针为基础的人权教育；强化尊重他人想法与生命的教育；为儿童提供丰富的读书活动。
培养健壮体魄，健康、安全地生活的能力的教育
一体化实施东京学生活力计划（TOKYO ACTIVE PLAN for students）；完善学校内的健康教育、饮食教育，建立食物过敏事故的预防与紧急处理体制；进行防灾教育。

充实不让任何人掉队、细致的教育

推进全纳教育
增加包括普通班级、通级指导、特别支援班级、特别支援学校在内，能够提供连贯性、多样化学习的场所。
为孩子们的身心健康成长提供细致的支援帮助
针对学生的不同需求提供相应援助；建立学校与福利机构间的协作机制。
推进家庭、社区、社会和学校协同合作的教育活动
与学校开展合作，建立整个地区间的育儿和教育体制；创造能够让孩子安心生活的环境。

加强教师和学校支援儿童学习的能力

确保和培养承担今后教育的优质教师
宣传东京教师工作的魅力与真实样貌；按照《关于提高东京都公立学校校长、副校长及教师资质的指标》（「東京都公立学校の校長·副校長及び教員としての資質の向上に関する指標」）提升教师的能力；学校管理人员的管理意识与能力的早期培养。
推进学校工作方式改革
依照《推进学校工作方式改革的实施计划》（「学校における働き方改革の推進に向けた実行プログラム」）持续推行改革学校工作方式；关注教师身心健康，提供心理治疗；利用校外人才助力学校工作方式改革。
整备支撑高质量教育的环境
完善学校作为灾害临时避难所的功能；继续推进学校ICT环境建设，探讨如何应对学习方式变化与提升校务工作效率；提供更多社会教育服务、加强宣传文化遗产保护的必要性与重要性。