合同中招投标文件实质性变更的识别与处理

合同中招投标文件实质性变更的识别与处理

合同是具有法律效力的书面文件，具有确定合同双方权利义务关系、明确合同标的、确定合同价款等作用。在合同执行过程中，由于种种原因，可能会出现合同内容的变更，这种变更如果影响到合同的实质性内容，就称为实质性变更。对于合同中招投标文件实质性变更的识别与处理，是合同管理的重要环节，也是合同纠纷处理的关键问题之一。

实质性变更的定义与识别

1. 实质性变更的定义
   实质性变更，是指合同内容的变更，包括合同标的的变更、合同价格的变更、合同履行方式的变更、合同履行期限的变更、合同保证方式的变更等，对合同双方的权利义务产生重大影响。

图1：合同中招投标文件实质性变更的识别与处理

2. 实质性变更的识别
   （1）合同标的的变更
   合同标的的变更，是指合同所涉及的标的物或者服务的性质、数量、质量、规格等发生变更。例如，合同原约定100件产品，但实际数量为150件，这就是合同标的的变更。

（2）合同价格的变更
合同价格的变更，是指合同约定的价格发生变更。例如，合同原约定价格为1000元/件，但实际价格调整为1200元/件，这就是合同价格的变更。

（3）合同履行的变更
合同履行的变更，是指合同约定的履行发生变更。例如，合同原约定由卖方负责送货，但实际由买方负责送货，这就是合同履行的变更。

（4）合同履行期限的变更
合同履行期限的变更，是指合同约定的履行期生变更。例如，合同原约定1个月交货，但实际交货期限延长至3个月，这就是合同履行期限的变更。

（5）合同保证的变更
合同保证的变更，是指合同约定的保证发生变更。例如，合同原约定由担保人承担保证责任，但实际由担保人与贷款人共同承担保证责任，这就是合同保证的变更。

实质性变更的处理

当发现合同存在实质性变更时，合同双方应当及时协商处理，避免因为变更引起的纠纷。处理主要包括：

1. 协商处理
   当发现合同存在实质性变更时，合同双方应当及时协商处理，在协商处理中，双方应当充分沟通，充分表达自己的意见，并达成一致意见，以避免因为变更引起的纠纷。

2. 重新签订合同
   当发现合同存在实质性变更时，如果合同双方无法通过协商处理，可以考虑重新签订合同，以明确新的合同条款，避免因为原合同引起的纠纷。

3. 补充协议
   当发现合同存在实质性变更时，合同双方可以在原合同基础上签订补充协议，对新的变更内容进行明确，以避免因为变更引起的纠纷。

合同中招投标文件实质性变更的识别与处理，是合同管理的重要环节，也是合同纠纷处理的关键问题之一。对于实质性变更，合同双方应及时协商处理，如果无法协商一致，可以考虑重新签订合同或签订补充协议，以避免因为变更引起的纠纷。