中评数据：香港鼓励生育政策初见效

中评数据：香港鼓励生育政策初见效

香港特区政府于2023年10月推出的新生婴儿奖励金等鼓励生育措施已实施逾一年，最新数据显示政策初见成效。2024年香港全年共有36767名婴儿出生，较2023年增加3479人，按年升幅高达10.6%。

图1 2004至2024年香港的婴儿出生人数及按年变动率（中评智库大数据中心制图）

图2 2004至2023年香港的总和生育率与全球平均水平及高收入国家或地区的对比（中评智库大数据中心制图）

中评智库大数据中心通过分析香港社交媒体数据以及官方机构统计数字后得出结论：特区政府的鼓励生育措施，切中了香港市民对生育最望而却步的主要痛点——育儿成本及居住问题，短期内令香港社会整体的生育意欲有所提升。主流舆论希望特区政府接下来能进一步加大力度，提供更多更长期的经济诱因鼓励生育，并同时加强对婴儿出生后的育儿环节支援，全方位营造一个有利于生育的社会环境。

如图1所示，自 “零双非”政策（规定父母双方皆非香港永久居民、以生育旅行方式在香港出生的婴儿不可取得香港永久居留权）在2013年正式落实后，香港当年的出生婴儿人数即出现断崖式下跌，大幅腰斩近四成。过去十几年，香港的出生婴儿人数从2011年逾9.5万的高位回落至5、6万左右的水平，自2021年以来更进一步跌至不足4万的历史低位。

出生人口不断减少将加速人口结构的整体老化，长远而言，会导致青壮年劳动力的缺口越来越大，并对香港的保障与福利系统造成沉重负担。结合图2可知，近20年来，香港的总和生育率不仅长期低于全球平均水平与维持人口世代更替所需的最低值，更明显落后于其他高收入国家或地区，足见香港所面临的生育困境已非常严峻。