休闲渔船的管理总则

休闲渔船的管理总则

引用

网易

1.

https://m.163.com/news/article/JCEP317L0518K9M7.html

休闲渔船的管理总则通常包括以下方面：

1. 适用范围与定义：

• 明确管理办法所适用的区域，一般为特定的行政区域内，例如某个省、市等。
• 对休闲渔船进行清晰定义，规定其是取得相关许可证、主要用于承载游客开展非生产性渔业活动的船舶，比如水上垂钓、体验式捕捞等活动的渔业船舶。

2. 管理部门与职责分工：

• 确定一个主要的休闲渔业主管部门，负责休闲渔船的总体监督管理工作，包括审批船网工具指标、发放捕捞许可证、日常监督检查等。
• 其他相关部门，如自然资源和规划、财政、海警、应急管理、住房和城乡建设、旅游文化体育、生态环境、市场监管、交通运输、综合行政执法等，按照各自职责分工，协同做好休闲渔船管理的相关工作。

3. 船舶要求：

• 船型与技术标准：休闲渔船的船型、结构、性能等应符合渔业船舶检验机构的技术标准和建造规范。鼓励选择主管部门公布的船型设计和制造休闲渔船，以确保船舶的安全性、舒适性和功能性。
• 证件齐全：休闲渔船应持有有效的渔业船舶检验证书、国籍证书、所有权证书、航行签证簿、船员适任证书、渔船登记证书等相关证件。

4. 经营管理：

• 经营主体资格：休闲渔船经营通常需由具有独立法人资格的单位或组织进行，具备相应的安全管控能力和资金实力等条件。
• 统一组织：渔船从事休闲渔业活动应当由休闲渔业经营公司等主体统一组织管理，便于规范运营和安全监管。
• 备案制度：经营主体需在相关部门进行备案，提交相关材料，如公司资质证明、船舶信息、安全管理制度等。

5. 安全管理：

• 遵循安全原则：经营活动遵循安全第一、规范运作的原则，遵守国家和地方相关渔业船舶安全生产的法律、法规和规章。
• 责任主体：明确休闲渔船经营单位主要负责人是本单位安全管理第一责任人，对单位安全负全面责任；船长是本船安全管理的第一责任人，对本船安全负直接责任。
• 人员配备：按规定配备船长、船员、安全员等，船员应持有有效的渔业船员证书，安全员需经过专业培训。
• 安全设备：配备相应的救生、消防、通讯、定位等安全设备，并确保设备的有效性和正常使用。
• 应急预案：经营单位和船舶应制定应对天气、海况、火灾以及运营过程中其他突发情况的应急预案，并定期进行演练。

6. 作业规范：

• 作业区域与时间：明确休闲渔船的作业区域范围，通常距岸有一定距离限制，以及可作业的时间范围，如白天且能见度良好的情况下作业，单航次时间限制等。
• 活动限制：不得从事与休闲渔业活动无关的其他海上活动，如客货交通运输、潜水等；不得使用破坏渔业资源的渔具和捕捞方法。
• 乘客管理：对乘客人数有明确限制，不得超过船舶检验证书核定的载员人数，且对特殊人群（如一米以下儿童等）的登船可能有相应规定；乘客需遵守船上的安全规定，穿着救生衣等。

7. 环保要求：

休闲渔船不得违反有关防止船舶污染海洋环境的法律、法规和规章的规定，禁止向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水和其他有毒有害物质。

8. 监督检查与违规处罚：

• 相关管理部门有权对休闲渔船进行定期或不定期的监督检查，包括船舶安全状况、证件持有情况、作业规范执行情况等。
• 对违反管理规定的行为，依法责令改正，并依据相关法律、法规、规章予以处罚，情节严重的可列入不诚信名单等。