混乱、权力与外交：基辛格和特朗普对世界秩序的启示
混乱、权力与外交：基辛格和特朗普对世界秩序的启示
AI划重点：
- 本文对亨利·基辛格的外交哲学和唐纳德·特朗普的外交政策进行了细致的比较，揭示了他们对国际关系的不同影响。
- 基辛格认为国家是理性的行为体，其行为由自身利益计算所驱动，超越意识形态或道德。
- 然而，特朗普的战略强调不可预测性和公开展示权力，这种方法旨在通过先发制人的威慑挑战来避免“小战”。
- 特朗普政府的长期风险在于，其他国家可能公开遵守而暗中抵制，这可能会削弱美国的影响力。
- 最终，美国可能会面临一个重新调整的全球秩序，在这个秩序中，美国作为稳定保障者的角色将被削弱，取而代之的是一个更具竞争力、更分散的格局。
混乱、权力与外交：
基辛格和特朗普对世界秩序的启示
导读
本文对亨利·基辛格的外交哲学和唐纳德·特朗普的外交政策进行了细致的比较，突出了他们对国际关系的不同影响：
基辛格认为国家是理性的行为体，其行为由自身利益计算所驱动，超越意识形态或道德。他对领导人战略意图的考量增强了国家行为的可预测性，这种可预测性降低了企业和政府的风险，也使他成为全球值得信赖的对话者。
特朗普的战略强调不可预测性和公开展示权力。该理论认为，对美国报复的恐惧会阻止对手试探极限，从而产生短期收益。特朗普政府摒弃了传统的外交规范，优先考虑力量投射和对盟友和竞争对手的屈从。这种方法旨在通过先发制人的威慑挑战来避免“小战”。
特朗普战略的长期风险在于，其他国家可能公开遵守而暗中抵制（例如，延迟遵守，使联盟多样化）。随着时间的推移，这可能会削弱美国的影响力，因为各国都在对冲不可预测性。同时，各国可能寻求替代美国的伙伴关系，全球南方可能会联合起来反对美国霸权，加速多极世界秩序的形成。还有一些国家可能会“等待”特朗普的任期结束，期望在2026年后恢复传统的美国政策。
尽管特朗普的策略可能会带来立竿见影的效果，但其长期效果却值得怀疑。本文提出了一个悖论：不可预测性可以阻止冲突，但也会侵蚀维持稳定的结构性外交。结果取决于短期强制是否能抵消疏远盟友和新兴对手的成本。最终，美国可能会面临一个重新调整的全球秩序，在这个秩序中，美国作为稳定保障者的角色将被削弱，取而代之的是一个更具竞争力、更分散的格局。
如果亨利·基辛格有一种超能力，那就是他对国家如何计算自身利益的深刻理解。基辛格认为，尽管政治、意识形态和道德观念似乎使国家之间产生分歧，但本质上，国家是理性的行为体，既受其可用资源的赋能，也受其制约。外交充满了信号传递、虚张声势和试探，很容易演变成冲突和战争。在他看来，政治家应能够透过表面的干扰，找到满足其他国家需求、有时甚至是野心的妥协方案。
他对国家领导人决策的深刻理解，有助于使一个混乱的世界变得更加可预测。混乱对企业和国家来说都是代价高昂的，而像基辛格这样的思想家帮助领导人降低了这一成本。
对唐纳德·特朗普总统来说，这种世界是一个被操纵的世界。如果美国的行为容易被预测，其他国家就可以轻易利用美国。设定明确的界限和红线，等于给了对手和盟友接近并试探这些界限的许可。美国将陷入无休止的争斗，并忙于以完全被动的方式执行无数的限制。
但在特朗普看来，还有另一种选择。如果美国采取强有力的行动，偶尔以不可预测的方式行事，其他国家就会退缩。因为美国比任何其他国家都更强大，对与美国发生冲突的恐惧会促使它们限制自己的行为。与其不断进行消耗美国资源的小规模战斗——并不断拉拢盟友——不如让其他国家避开它们知道自己会输的战斗。在这种情况下，美国无需战斗就能一次又一次地获胜。
我们已经看到了这种策略的一些迹象。虽然特朗普的言论并不是最终达成加沙人质交换和停火协议的唯一因素，但它们确实起到了推动作用。同样，伊朗领导层似乎正在探索与美国展开对话的方式，欧洲领导人也在讨论增加国防开支，而俄罗斯和乌克兰似乎都因为华盛顿的变化而感觉到冲突正处于转折点。
特朗普政府似乎对传统的外交模式缺乏耐心，这些模式充满了程式化的礼节和隐含的意义。它寻求展示力量，并要求其他国家展示它们的顺从。
然而，特朗普早期的成功并不一定会成为一种持久的模式。企业和国家都非常厌恶风险，它们会寻求隔离美国现在所创造的各类风险。至少在表面上，大多数国家会寻求与美国保持一致。公然违抗美国的代价不仅高昂，而且往往显得没有必要。
一些国家会寻求在不激怒美国的情况下悄悄违抗美国。表面上的顺从态度可能足以满足美国的要求，并为延迟遵守提供掩护。当美国有无数优先事项和不断变化的需求时，这为其他国家提供了逃脱焦点而不完全按照美国意愿行事的机会。
一些国家会悄悄寻求减少对一个反复无常的美国的依赖。它们可以通过加入独立于美国的联盟和协议、多元化其关系，找到平衡白宫的方法来实现这一点，尽管表面上可能看起来是在追随美国。
最后，一些国家会努力拖延时间，等待特朗普政府结束。美国宪法中的任期限制，加上特朗普的年龄，意味着许多领导人预计特朗普会比他们更早离开舞台。通过避免引起注意并做出小的、短期的让步，他们可以等待特朗普政策浪潮在周围崩溃，并希望在2026年美国中期选举后，特朗普成为跛脚鸭时，美国会回归更传统的政策。
特朗普总统面临的挑战是如何确保短期胜利转化为长期收益。这将很困难，因为大多数政府都有强烈的风险管理意愿。它们会寻求限制风险，而当它们承担风险时，它们希望做到两件事：能够量化风险，并在自己选择的时间承担风险。这将意味着在短期内减少对美国的依赖，并在长期内找到替代美国紧密伙伴关系的可靠方案。
这种影响将延续到未来，因为各国会内化一种观念，即美国是一个不那么可靠的保护者和一个更强劲的竞争对手。这是否会对美国有利，存在很大的不确定性。
然而，有一件事是确定的：世界秩序会发生变化。在基辛格看来，驱动这种变化的有两件事。第一是对合法性的重新定义，第二是权力平衡的显著变化。这两者都是一个渐进的过程，而不是一个事件。即便如此，这种变化往往会被一些尖锐的现象所打断，比如一场重大战争或戏剧性的经济动荡。
来源：https://www.csis.org/analysis/chaos-power-and-diplomacy-what-kissinger-and-trump-teach-us-about-world-order
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