罗马的官员及等级情况

罗马的官员及等级情况

引用

简书

1.

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古罗马的官员体系复杂而精细，从共和时期到帝国早期，形成了独特的政治管理模式。本文将为您详细介绍古罗马的主要官职及其职责，帮助您更好地理解这一伟大文明的政治制度。

与古希腊相比，古罗马在政治哲学方面虽然没有取得同等的成就，缺乏大量文献和哲学大师，但罗马人创造了一种独特的帝国政治制度和世界主义概念。他们构建了比希腊人更为精致和稳定的政治体制，成功地管理着一个庞大的帝国。

公元前3世纪至1世纪，罗马通过战争和扩张，控制了几乎整个地中海世界，建立了以地中海为中心、横跨欧亚非三大洲的帝国。帝国的统治模式是以皇帝直接任命的官吏和行政长官，取代传统上经选举产生的行政官员，同时保持地方的高度自治。

全盛时期的罗马帝国，面积将近350万平方公里，人口估计有7000万人。这一成就远远超过了古希腊的政治制度实践。

罗马职官制度（从共和到帝国早期，按字母排序）

1. Aedile（营造官）

• 职责：负责庆典赛会和神庙的维护。贵族营造官负责公共建筑和神庙的维护，城市的水和食物供给，以及公众命令的发布。有时作为法官处理商贸纠纷，也负责公众的节日和罗马的游戏活动的举办。他们具有统治权。平民营造官则负责监管公众建设，包括神庙、道路、排水渠，以及城市中建筑的安全性，礼仪和公共号令。有时也负责审判商业纠纷的案件，以及公共庆典和平民游戏活动的举办。他们不具有统治权。

2. Censor（监察官）

• 职责：负责公共道德，照管国家财政支付的工程项目。监察官由元老院选举，共两位，任期五年，只有卸任的执政官们才有权参与监察官的选举。监察官负责主持罗马和所有行省的人口普查工作，督察公众的工程业务和资产，也有任免元老和骑士阶级人员，以及公费享有者，他们是罗马行政职位的最高级别。例如，监察官加图(老加图)将一名在大庭广众下亲吻自己妻子的人开除出元老院——因为这种行为被视作有失尊严，与身为元老院神圣大厅里的一员的身份不符。由于regimen morum的职责非常重要，监察官逐步由前执政管来担任。

3. Consul（执政官）

• 职责：相当于现代国家的首相或总统，在帝国时代，这个官职依然声望卓著，但是已不重要了。执政官，共两位，任期一年，国家最高职位。两名执政官率领军队，掌控重要的行省，有权将新法案提议到元老院。两人中的每一个，都有权否决另一个人的决定。他们每月轮换担任元老院首席。他们拥有最高的公民权，仅仅只有护民官能限制他们。他们有权决定征税，开支，战利品以及除了条约的任何事。行省按数量均分给他们，或者按照他们两人和裁判官之间达成一致的协定划分。

4. Dictator（独裁官）

• 职责：在紧急情况下任命的具有非常大权的罗马官员。独裁官(拉丁文“下命令的人”)，也通称为magister populi(人民统领)，Praetor maximus(最高裁判官)，以及Magister Peditum(步兵统领)，是特殊长官，他的职能是执行特殊的任务，超过任何一位正规长官的威权。罗马元老院通过元老院议决(senatus consultum)，授权执政官去提名一位独裁官。不论在任何时候，以任何理由，独裁官都不能超过一位;他在职务的时间中，是罗马共和国的核心和权力主体，法定的国家首脑和最高统治权力的执掌者。独裁官的权力包括行政、军事、立法、司法、文教等大权。在当时的罗马共和国，独裁官是至高无上的、无法被超越的职位。表现为独裁官个人的独断专权和控制和指挥着整个国家机器的运转。

5. Pontifex maximus（罗马大祭司）

• 职责：罗马大祭司Pontifex Maximus本身并不是是一名真正的罗马官员：他的任期不是一段时间而是终生的，正式说来，他还继续是一名公民。宗教祭司这方面，除了最常见的、罗马万神教最高的职位——大祭司，这个对应的拉丁语是Pontifex Maximus，翻译成中文是“伟大的造桥者”——意思就是大祭司是沟通人和神之间的桥梁。这个职位代表着罗马宗教的最高荣誉。但是却是个虚衔——它什么也管不到。

6. Praetor（大法官）

• 职责：负责司法事务的管理。Praetor这个词表示“走在众人之前的”人，据此词义，这一官衔来自行伍之间；假如允许我们设想的话，这个词其实是描述一种内务官员。

7. Praetorian prefect（禁卫军长官）

• 职责：负责掌管皇帝禁卫军，以及司法事务。这一职位是由奥古斯都创立的，他提拔骑士出身的人出任皇帝私人禁卫大队的长官。这位长官被称作"prefect"，这一头衔通常用于称呼那种被指定担任职务，并有着固定任期和任务(mandatum)的长官。在此后的岁月中，禁卫军长官的数目变动不定，在提比略时是1名，更多的时候是两名，可在康茂德时代曾同时有过3名禁卫军长官。

8. Proconsul（代执政官）

• 职责：负责掌管一个行省的前执政官。 代执政官的头衔与代大法官类似，表示一个犹如(Pro)正式官员般负责的人。他具有一名执政官的全部权力，但实际上他是一名任期被延长了的(prorogatio)前执政官。

9. Procurator（行省代理人/行省财务代理官/督察使/财政使）

• 职责：罗马长官，由罗马皇帝或行政官员指定。塞涅卡的父亲就是这个职务，他的主要工作就是替罗马帝国收税。有人提到总督，塞涅卡的哥哥就是亚该亚的总督，类似这样的代理官员。总督一般是各行省的长官，军政大权集于一手。简单的说就这么回事，但是细了就很复杂，因为这个总督和所在的地方不一样，级别会有变化——比如同执政官级的总督，同大法官级的总督，有那么一点类似加兵部尚书衔的总督和加兵部侍郎衔的巡抚的样子。

10. Propraetor（代大法官）

• 职责：作为前任大法官负责一个行省。 与Proconsul类似，代大法官是作为正式的官员的，他拥有大法官的全部权利，但实际上是一名任期延长的大法官，这被称为prorogatio.

11. Quaestor（财务官）

• 职责：由公民集会选举，共二十名，任期一年，当选财政官后自动获得元老身份，负责管理共和国的财政事务，也兼管公共游戏竞赛活动。一些财政官在罗马城工作，另一些则兼任军团长，总督等。财务官也具有巨大的能量，例如西塞罗出生在公元106年，在希腊时，西塞罗问德尔斐的神谕，他如何获得最大的荣耀。女祭司回答说：“让你自己的天才，而不是人民的意见成为你生活的向导。 ”在接下来的一段时间里，西塞罗爬上了荣誉勋章，或称“职位的阶梯”，他拥有每个职位接近最年轻的年龄：75年的财务官，69年的营造官，66年的行省代理人，63年的执政官。他在42岁时成为执政官，这使他成为该共和国五百年历史上，担任执政官的最年轻的非贵族。作为西西里岛西部的财务官 ,他似乎是如此的强大，以至于当地人要求他起诉盖乌斯·维雷斯，因为他作为总督，掠夺了这个省的财富。

12. Tribune（保民官）

• 职责：作为罗马官员，其职责位保护人民免受欺压。保民官，共两位，拥有一票否决权，可以否决其他任何地方行政官，元老院投票甚至监察官和执政官的提案和行动。可以派手下可去逮捕任何冒犯他的官员，可以用极刑，对付任何干涉他行使职权的人。他能给召开公民大会，他的人身是不受侵害的。他的权力影响范围只限于罗马城城墙外一英里之内，超过这个边界他就得受其他地方官员支配了。作为一个平民的保护者，他的家门必须全天开放，他不被允许离开罗马城一天以上。军事保民官，每个军团6位。在战时交替执掌指挥官。他们有权提名百夫长，并主管法庭。

13. Legate（副帅，助手，副手）

• 职责：诸皇帝直辖行省的元老级总督。皇帝本人是所有拥有显著军事力量的行省代执政官衔的总督(只有元老院下辖的阿非利加行省是个例外，但在疯狂的盖乌斯统治时，该省的一个军团指挥权，也由代执政官衔的总督被转给了一名皇帝特使。

罗马独裁官的名单

• 501 BC – Titus Larcius
• Marcus Furius Camillus – 五个任期
• 458 BC – Lucius Quinctius Cincinnatus，第二次任期在439 BC
• 342 BC – Marcus Valerius Corvus
• 333 BC – Publius Cornelius Rufinus
• 324 BC – Lucius Papirius Cursor
• 315 BC – Quintus Fabius Maximus Rullianus
• 301 BC – Marcus Valerius Corvus，第二次任期，随着第二次萨姆尼乌姆战争(Second Samnite war)
• 292 BC – Appius Claudius Caecus
• 285 BC – Appius Claudius Caecus
• 249 BC – Aulus Atilius Caiatinus，随着德雷帕纳之役(Drepana)的灾难，在第一次布匿战争的时候
• 221?–219 BC – Quintus Fabius Maximus Cunctator
• 217 BC – 费边，在第二次布匿克战争(Second Punic war)的时候
• 203 BC – Publius Sulpicius Galba Maximus
• 81/79 BC – 卢西乌斯·康内里乌斯·苏拉
• 46 BC与45/44 BC – 盖乌斯·尤利乌斯·恺撒，终身独裁官