东营市产业升级：从胜利油田到多元集群

东营市产业升级：从胜利油田到多元集群

山东东营市，位于黄河三角洲的中心地带，曾经以胜利油田闻名全国。近年来，东营市成功实现了产业升级，从最初的“一油独大”到如今的多产业集群发展，不仅克服了资源依赖，还在新能源、新材料等领域取得了显著进展。这一转变不仅提升了城市的抗风险能力，也为其他资源型城市提供了宝贵的经验。

走进山东省东营市，除了能看到“磕头机”不知疲倦地工作，还能看到太阳能光伏发电板错落有致、风力发电机纵横交织的壮观景象。这里不仅是传统能源的生产基地，更是新能源发展的前沿阵地。

在东营市东部离岸8公里的开放海域，国华HG14海上光伏1000毫瓦项目发电单元正式并网，成为全球率先成功并网的海上光伏项目。项目全部建成后，年发电量可达17.8亿千瓦时，节约标煤50.38万吨，减少二氧化碳排放134.47万吨。

在东营港经济开发区，60台风电机组整齐列阵，将海风转化为绿色电力。渤中基地已建成A、B1、B2三个场址，规模达140.2万千瓦，约占全省海上风电的30%。东营市拥有463.5公里海岸线、1019平方公里盐碱滩涂地和6000平方公里海洋面积，风速由海面向内陆纵深逐渐衰减，近海区域100米高度年平均风速达7.6米/秒，陆上风能资源在全省属领先水平。年日照时数2765小时，年均利用小时数可达1400小时以上，年辐射总量在5253兆焦/平方米。

东营市的地热资源同样丰富，分布面积达5655平方公里，探明并经审批备案的地下热水资源量达到2473亿立方米。目前，全市共有6个地热项目、101口地热开采井纳入省地热能试点工程创建名单，地热开采井数量占全省的61%，居全省前列。

在新能源产业蓬勃发展的同时，东营市还积极布局新材料和生物医药等新兴产业。东营市聚焦功能陶瓷、稀土催化、化药、中药及保健品等细分赛道，推进实施一批重点项目，不断提升产业规模和竞争力。印发《东营市新材料产业发展规划（2024—2028年）》《东营市有色金属产业发展规划（2024-2028年）》《新材料产业链2024年工作要点》和链长领衔攻坚任务清单。在2024年东营市招商引资重点项目（上海）签约仪式上，签约新材料项目3个，签约金额28.85亿元。组织参加2024港澳山东周——2024东营市“双招双引”合作交流会，8个项目现场签约。推进签约贵金属资源循环利用、高纯石墨碳材料技术提升、愿景复合材料等项目，新签约项目51个、签约金额263.39亿元。

在生物医药领域，东营市印发《东营市医药产业高质量发展规划（2024—2028年）》《2024年度全市医药产业工作要点》，组织外出招商15次，接待来访客商16批次，在大会上做东营医药产业推介3次。成功举办黄河流域特色中药生态保护与高质量发展大会、全国中药注册管理培训班、黄河流域中药注册管理专题会、黄河流域中药产业高质量发展联盟成立大会等活动。

作为我国重要的石油工业基地，胜利油田自1961年发现以来，累计生产原油超13亿吨，约占我国同期陆上原油产量的五分之一。近年来，胜利油田不仅专注石油天然气勘探开发，还主动融入黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，依托油气产业培育壮大绿色低碳融合创新产业。

胜利油田大力发展光伏产业，近4年光伏发电装机规模达435兆瓦，年发绿电超5亿千瓦时。同时，胜利油田攻关压缩空气储能技术和绿电制氢技术，将产业优势转化为发展胜势。2023年，胜利油田首台套绿电制氢工程投运，工程利用6兆瓦分布式光伏发电项目所发绿色电能作为电源，采用电解水制氢技术，每小时可制氢500立方米，年产绿氢123吨。截至目前，胜利油田油气生产用电“含绿量”已达23%左右。

东营市持续优化营商环境，扎实推进“高效办成一件事”改革，国家确定的13个“一件事”已有12个在东营市落地见效，共办理76070件；省定100个“一件事”服务场景均已实现线上、线下规范运行。“一门一窗一网”改革深入推进，市行政审批局共进驻37个市直部门政务服务事项1658项，市县两级均设置无差别或分领域“一窗受理”窗口，进驻事项分领域“一窗受理”率100%；全市政务服务事项“网上可办率”94.47%，“全程网办率”达92.5%。

2024年，东营市签约招商引资项目474个、签约金额2203.27亿元。东营市坚持“顶格”引领，市主要领导亲自率队拜访对接中国中化、上海电气、宁德时代等重点企业，推动上海电气大型海上风机智能制造基地、宁德时代储能锂电池Pack等一批重点项目签约落地。东营市还积极搭建招商平台，组织举办全市招商引资重点项目（上海、北京）集中签约仪式、中国石油和化工企业500强发布会、东营——秋明州经贸交流会等重大招商活动32次。

东营市的产业升级转型展示了从传统能源到新兴产业的成功跨越。这一转变不仅提升了城市的抗风险能力，也为其他资源型城市提供了宝贵的经验。如今，东营市已成为全国资源型城市转型升级的典范，展示了从传统能源到新兴产业的成功跨越。