全球最大社保体系覆盖98%人口，为经济高质量发展注入新动能

全球最大社保体系覆盖98%人口，为经济高质量发展注入新动能

截至2024年3月末，我国基本养老保险参保人数达到10.7亿人，同比增加1434万人，已建成世界规模最大的养老保险体系。这一成就不仅彰显了中国社会保障制度的显著优势，也为推动经济高质量发展注入了强劲动力。

中国社保体系的建设成就举世瞩目。目前，我国已建立职工养老保险和城乡居民养老保险两大制度平台，实现了对法定人群的制度全覆盖。全国社保卡持卡人数达13.8亿人，覆盖98%的人口。电子社保卡领用人数突破10亿，已开通全国性服务100项，所属地区服务1000余项，累计服务超500亿人次。

社保体系的不断完善，为人民群众织密了生活安全网。多层次、多支柱养老保险体系基本形成，包括基本养老保险、企业年金和职业年金、个人养老金等。这些制度安排有效提升了民众的安全感和幸福感，为社会和谐稳定奠定了坚实基础。

社保体系的完善不仅是一项民生工程，更是推动经济高质量发展的重要引擎。通过实施全民参保计划，政府有效提升了民众安全感和幸福感，促进了消费和经济活力，形成了良性循环。

西南财经大学王茹老师的研究论文《企业社保减负的就业结构优化与居民消费提振效应》揭示了社保减负政策的积极影响。研究发现，降低企业社保缴费负担不仅有利于企业减负，还可以提振消费和降低消费不平等，对扩大内需有积极作用。具体而言，2019年《降低社会保险费率综合方案》的实施，导致城镇居民生命周期消费提升4.43%。如果取消社保缴费基数下限，城镇居民消费将增加7.52%，生命周期消费不平等下降5.3%。

社保体系的完善还促进了劳动力的自由流动。企业职工基本养老保险全国统筹的实施，消除了地区间养老保险政策差异带来的劳动力流动障碍。这不仅优化了劳动力资源配置，还激发了市场活力，为经济高质量发展提供了有力支撑。

面对人口老龄化的严峻挑战，中国社保体系展现出强大的战略储备能力。全国社会保障基金理事会党组书记丁学东表示，中国将“做大做强”全国社会保障基金，有效发挥应对人口老龄化的战略储备基金作用。目前，该基金规模已达2.88万亿元人民币，成为社会保障体系的“压舱石”。

根据中国社科院2019年发布的《中国养老金精算报告2019-2050》，中国的城镇职工基本养老保险基金累计结余到2027年有望达到峰值6.99万亿元，然后开始下降，到2035年有耗尽累计结余的可能性。为应对这一挑战，全国社保基金将增加对国内资本市场的投资，加大对关系国民经济命脉和国计民生的战略性、基础性领域的长期股权投资力度，加大对科技创新、新质生产力等方面的投资规模。

随着社保体系的进一步完善，中国经济有望迎来新的发展机遇。社保体系不仅为人民群众提供了基本生活保障，也为经济高质量发展注入了持久动力。未来，随着社保制度改革的不断深化，中国必将建成更加公平、更可持续、更为安全的社会保障体系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实保障。